新華社北京４月２０日電（記者劉元旭、王海鷹、俞麗虹、周琳、周婷玉）“染色饅頭”余溫仍在，“毒豆芽”又粉墨登場……細數(shù)近年來發(fā)生的惡性食品安全事件，大多與添加劑有關(guān)。添加劑的濫用，已成為當下食品安全的“原罪”，演變?yōu)槭称奉I(lǐng)域的一場“人造災難”。
食品安全的“天”屢屢被“捅破”，在拷問企業(yè)經(jīng)營者道德良心同時，也暴露出制度的漏洞和社會道德與誠信的“失守”。
為“得”無德：造假“７２變” “創(chuàng)新”令人咋舌
新近曝出的“毒豆芽”事件再次刺痛了人們的“神經(jīng)”。沈陽查獲的２５噸“毒豆芽”中，摻入了致癌物質(zhì)、獸藥。
食品安全事件的添加劑，屢屢突破大家的想象力，讓人們“嘆為觀止”。色素加酒精就能變成“干紅葡萄酒”，樹膠里加入黃酮類物質(zhì)能成“蜂膠”……
有關(guān)部門對違法添加劑的問題不可謂不重視。２０１０年我國共查辦添加劑違法案件５３０５起，罰沒款１９８０余萬元，依法逮捕２３人。但是違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象仍然不斷出現(xiàn)。一些人的“創(chuàng)新”“智慧”集中體現(xiàn)在了食品造假手段的翻新上，造假花樣令人匪夷所思。
天津一家養(yǎng)殖場負責人向記者透露，“速生”肉雞由于生長期短、抗病能力差，他們往往從小雞苗開始就頻繁、大劑量使用多種藥，直到出欄，藥物殘留問題嚴重?！皩τ陔u肉藥物殘留，沒人檢測，這在養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)并不少見。”
上海市食品研究所總工程師馬志英說，都知道“瘦肉精”危害大，以前用的鹽酸克倫特羅被曝光后，監(jiān)管者制定出了這種非法添加物的檢測方法，但不法分子很快又研制“第二代瘦肉精”萊克多巴胺，而新型“瘦肉精”很難用傳統(tǒng)試紙檢出。
而一些食品生產(chǎn)者對食品安全的漠視，更讓人膽戰(zhàn)心驚。復旦大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學教授郭紅衛(wèi)說，無良商家用人工色素給魚“美容”，給面條“染色”。殊不知，這些人工色素的用量是有嚴格限制的，攝入量超標會嚴重損害人體肝臟。
為了追逐高額利潤，一些經(jīng)營者明知生產(chǎn)的食品有毒有害仍大肆生產(chǎn)銷售。前不久被曝光的上海盛祿食品有限公司“染色饅頭”事件中，現(xiàn)場生產(chǎn)工人那句“打死、餓死也不吃這樣的饅頭”令人震驚，可見食品質(zhì)量已經(jīng)到了何種可怕的地步。
“道德失守”：少加容易壞 多加沒人發(fā)現(xiàn)
一個無法回避的事實是，食品安全的道德底線屢屢被突破的背后，重要的原因是被發(fā)現(xiàn)的概率低，而收益極高。
全國食品工業(yè)標準化技術(shù)委員會委員、上海現(xiàn)代食品工作室高級工程師汪國鈞從事食品加工技術(shù)研究已有４０多年。在對食品加工企業(yè)的實地調(diào)查中，這位專家發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)根本不按國家規(guī)定操作，添加劑加什么、加多少，自己說了算?！袄?，工人生產(chǎn)月餅時使勁往里加防腐劑。老板說了‘少加容易壞，多加沒人發(fā)現(xiàn)’。”
當有企業(yè)通過“摻毒造假”沒有獲得應(yīng)有懲處，反而獲得高額利潤時，“破窗效應(yīng)”就出現(xiàn)了。一些不法分子將道德拋之腦后而紛紛效尤，甚至讓“良幣”變成了“劣幣”。日前沈陽警方查處的“毒豆芽”黑加工點老板說“這樣生產(chǎn)豆芽的不止我一家”，充分說明這一點。
“由于一些違法違規(guī)行為沒有得到及時遏制，而最終成為業(yè)內(nèi)‘潛規(guī)則’，不法分子就不會覺得可恥，市場秩序由此混亂?！睆偷┐髮W社會發(fā)展與公共政策學院教授于海認為。
必須清醒地看到，食品商家“為利無德”，如一面鏡子，也照出了制度漏洞、社會道德“失守”的冷峻現(xiàn)實。
“商家再無德，監(jiān)管也能利劍出鞘。”山東某地一位基層監(jiān)管人員向記者坦陳，“近幾年，食品安全事件頻頻發(fā)生，作為對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的部門肯定是有責任的。說實話，某些食品安全的問題就出在執(zhí)法隊伍里，執(zhí)法變‘只罰’。有些‘洪水猛獸’就是監(jiān)管人員放出去的?！?/p>
而這種以罰款為目的的執(zhí)法并非個例。近日不少網(wǎng)民針對新華社“新華視點”專欄播發(fā)的食品安全報道發(fā)帖稱，這一現(xiàn)象在很多地方都存在。部分地區(qū)監(jiān)管人員的辦公經(jīng)費和人員工資多來自檢查罰款的“抽頭”。正是這種不合理的制度安排，在一定程度上催生和縱容了“養(yǎng)魚執(zhí)法”的存在。監(jiān)管失守的背后，昭示的是他們對監(jiān)管責任的背離，犧牲的是群眾的利益和健康，危害的則是整個社會的道德和誠信。
罰當其罪：拯救“道德滑坡”需“剛性約束”
讓企業(yè)流淌“道德的血液”，在指望通過教育讓企業(yè)自省、自律的同時，更需要借助法律的“剛性約束”來進行“道德規(guī)范”。
權(quán)威信息顯示，２０１０年，全國各地共查處食品及相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的違法違規(guī)行為１３萬起，僅抓獲犯罪嫌疑人２４８人。山東省社科院文化研究所所長涂可國說，雖然國家出臺了食品安全法，刑法也加重了對生產(chǎn)銷售有毒有害食品行為的懲處，但是從已受追究的情況來看，仍缺少震懾效應(yīng)。
而在西方國家，食品安全方面也曾面臨道德危機，但后來通過加大懲戒力度和細化生產(chǎn)、銷售標準，食品安全事件大大減少。
美國規(guī)定，只要有制假售假行為，不論金額大小，就構(gòu)成犯罪；日本新修訂的食品衛(wèi)生法，把食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”，將設(shè)定殘留限量標準的對象由原來的２８８種增加到７９９種；加拿大強調(diào)食品必須在成分說明的標簽上列出脂肪、蛋白質(zhì)等１３種主要營養(yǎng)成分，防止廠商推銷不健康食品。與之相應(yīng)，我國食品安全的違法成本偏低，造假收益大。
多位專家建議，要遏制添加劑濫用，一是應(yīng)當細化添加劑使用規(guī)范，不能再是“糊涂賬”，同時追究濫用導致危害的經(jīng)營者的刑事責任，對監(jiān)管失職人員也應(yīng)追究到位，加強警示效應(yīng)。
二是建立食品從業(yè)者“誠信檔案”和“黑名單”制度。加大曝光力度，讓無德者“名譽掃地”。統(tǒng)計顯示，化學物質(zhì)數(shù)以萬計，光是我們國家允許使用的食品添加劑就有２０００多種。目前國家已公布五批４７種可能違法添加的非食用物質(zhì)和２２種易被濫用的食品添加劑“黑名單”，清查梳理了２５０多種涉嫌不符合法規(guī)標準的食品添加物并實施分類管理，但尚未健全問題企業(yè)“黑名單”。
三是注重發(fā)揮媒體、公眾、第三方研究機構(gòu)的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和曝光“害群之馬”，形成部門監(jiān)管、法律懲戒之外的第三種力量，保障食品安全。
