新華社長(zhǎng)沙３月１７日電（記者丁文杰）記者從３月１７日在長(zhǎng)沙召開的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上了解到，“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能減排工作成效顯著，以能耗年均６．６％的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)１１．２％的增速。不過，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢(shì)沒有根本好轉(zhuǎn)，一些地方環(huán)境承載能力已近極限，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。
這次會(huì)議總結(jié)交流了“十一五”推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作成效，研究“十二五”工作思路，部署２０１１年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。來自全國(guó)各地和相關(guān)部委負(fù)責(zé)人共１８０名代表參加會(huì)議。
記者從會(huì)上了解到，“十一五”以來，我國(guó)高度重視資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作，并以此作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，加大投入力度，安排中央資金２２５０億元支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，節(jié)能減排取得顯著成效，通過提高能效，減少能源消耗６．３億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成了“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，以能耗年均６．６％的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均１１．２％的增速，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度和污染物排放大幅上升的勢(shì)頭，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改善了環(huán)境質(zhì)量，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，在發(fā)展理念、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面還有不少值得探討和完善的問題。
會(huì)議指出，“十二五”期間，我國(guó)發(fā)展仍處可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。長(zhǎng)期以來的高消耗導(dǎo)致我國(guó)能源供應(yīng)緊張，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)又使需求呈剛性增長(zhǎng)，自身能源供應(yīng)嚴(yán)重不足；同時(shí)生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。“十二五”要實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降１６％、二氧化碳強(qiáng)度下降１７％，節(jié)能減排工作難度不小。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華強(qiáng)調(diào)，２０１１年是“十二五”開局之年，做好全年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，完成今年單位ＧＤＰ能耗下降３．５％左右，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)污染物排放量均減少１．５％的目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)至關(guān)重要。解振華要求，全國(guó)發(fā)改系統(tǒng)要加強(qiáng)節(jié)能減排宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，務(wù)求節(jié)能取得新進(jìn)展；要加快示范推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模；要增強(qiáng)污染防治能力，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)；要用好中央投資，強(qiáng)化項(xiàng)目管理；同時(shí)，還要深入研究制約資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，緊緊抓住具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性重大問題的研究。
