人口大國何以頻現(xiàn)用工短缺
——代表委員破解“用工荒”困局
新華社北京3月3日電(記者 黃小希、羅沙、史競男)近年來，頻頻出現(xiàn)的“用工荒”困擾著不少企業(yè)。與往年不同的是，今年春節(jié)過后，歷來大量輸出勞動力的中西部地區(qū)也加入了勞動力爭奪大戰(zhàn)。
人口大國何以年年出現(xiàn)用工短缺？“中國制造”如何應(yīng)對用工新局面？新用工時(shí)代企業(yè)如何把人留?。酷槍@些問題，一些代表委員給出了自己的觀點(diǎn)。
一些企業(yè)“招工難”，部分農(nóng)民工“找工難”
全國政協(xié)委員李立新認(rèn)為，當(dāng)前遭遇的并非全面的“用工荒”，只是周期性的“結(jié)構(gòu)性用工緊張”。造成“結(jié)構(gòu)性用工緊張”的原因眾多，但主要有經(jīng)濟(jì)格局變化和產(chǎn)業(yè)朝中西部遷移引發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工的代際替換導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)變化等原因。
“據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動政策措施的影響，對農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！崩盍⑿挛瘑T說，與此同時(shí)，“80”、“90”后農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主流，這群新生代農(nóng)民工的文化背景和價(jià)值觀念與其父輩有很大不同，從而帶來勞動力結(jié)構(gòu)的改變。
全國政協(xié)委員王書平則認(rèn)為，現(xiàn)在呈現(xiàn)出的“用工荒”，仍然是一個人力資源的結(jié)構(gòu)問題。“有的企業(yè)找不到急需的員工，但有些農(nóng)民工也找不到合適的工作?！?/p>
這一觀點(diǎn)也得到了全國人大代表、江西省浙江總商會會長陳志勝的認(rèn)同。陳志勝代表指出，不少企業(yè)在招聘時(shí)都提出了一定的技術(shù)要求，但應(yīng)聘者不一定都能達(dá)到要求。這就造成了一些企業(yè)“招工難”，而一部分農(nóng)民工“找工難”。
企業(yè)與農(nóng)民工都需“轉(zhuǎn)型”
面對新的用工格局，王書平委員認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)走特色發(fā)展之路，加大技術(shù)改造投入，提高企業(yè)的裝備水平，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，淘汰用工多、效率低的產(chǎn)品。
王書平委員同時(shí)建議，企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)能的區(qū)域轉(zhuǎn)移，認(rèn)真研究勞動力分布、就業(yè)變化，及時(shí)將勞動力密集、市場有容量的產(chǎn)品生產(chǎn)線，通過合資合作等方式，搬遷或轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸勞動力充沛的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
陳志勝代表認(rèn)為，針對一些農(nóng)民工職業(yè)技能達(dá)不到企業(yè)要求的現(xiàn)狀，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的政策扶持力度，改善人力資源結(jié)構(gòu)。“這樣不僅可以提高農(nóng)民工的技術(shù)含量，使之成為更加合格的工人，又能更好地滿足企業(yè)的用工需求?！?/p>
“大凡陷入用工緊張的單位，和用工企業(yè)的人力資源模式的落伍有很大關(guān)系?！崩盍⑿挛瘑T建議，企業(yè)可以通過人力資源外包的方式滿足專業(yè)性高、時(shí)效性強(qiáng)的人力需求。
新用工時(shí)代如何把人留住
“新余市的1000多家企業(yè)，不僅留住了很多過去外出打工的新余人，還吸引了不少外地農(nóng)民工?！比珖舜蟠怼⒔魇⌒掠嗍形睍?、市長魏旋君告訴記者，工業(yè)的飛速發(fā)展，使得曾是勞動力輸出大市的新余市，近年來逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿斎氪笫小?/p>
魏旋君代表認(rèn)為，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民工有了更多的就業(yè)選擇。新用工時(shí)代需要政府有更好的政策引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè),提供長期的服務(wù)推介平臺,安排相應(yīng)的培訓(xùn),提供充足的崗位,并加大依法保護(hù)的力度,特別是在公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房等方面給予傾斜。同時(shí)要有更加完善的對策引導(dǎo)農(nóng)民工理性就業(yè),就近就業(yè)。更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變用工觀念，以更好的待遇吸引農(nóng)民工就業(yè)。采取得力的措施把勞動者都作為人才予以重視與尊重，為他們安心工作創(chuàng)造條件。
“吃好、住好、工資高并不一定真正留得住人?！蓖鯐轿瘑T指出，不斷提高員工的待遇是企業(yè)經(jīng)營者的首要責(zé)任。新一代工人更在乎是否干得舒心，在乎企業(yè)文化，在乎是否有發(fā)展前途。
為此，王書平委員建議，企業(yè)要逐步建立和完善行之有效的用工激勵機(jī)制，提供廣闊的職工晉升空間。企業(yè)應(yīng)每年對工人進(jìn)行評級考核，對優(yōu)秀工人實(shí)行加薪、重用，同時(shí)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，為優(yōu)秀工人提供深造和提拔的機(jī)會。
在李立新委員看來，給農(nóng)民工“家”的感覺，讓他們有歸屬感，對于應(yīng)對“用工荒”十分重要。
“一個城市對于農(nóng)民工的吸引力更在于其是否真正地從各方面接納他們，將他們視作自身的一分子。那些急需勞動力的東部城市，應(yīng)該思考如何真正給予農(nóng)民工平等的社會保障和福利待遇，讓他們能夠更有尊嚴(yán)地生活，這或許比一窩蜂地爭搶農(nóng)民工來得更有效。”李立新委員說。
