新華社沈陽２月２０日電（記者 陳夢(mèng)陽）在政府對(duì)“４０５０”大齡下崗失業(yè)職工社保補(bǔ)助政策的覆蓋下，５２歲的錦州市民王亞茹２００９年領(lǐng)上了養(yǎng)老金，并且養(yǎng)老金的金額隨后連續(xù)兩年上調(diào)。期間她患腦血栓，住院治療的大部分費(fèi)用也都由醫(yī)保承擔(dān)了。她說：“現(xiàn)在的日子，十幾年前在我下崗時(shí)連想都不敢想?！?/p>
像王亞茹一樣，過去五年，遼寧眾多群眾在老工業(yè)基地振興中得到了實(shí)惠。
經(jīng)歷刻骨銘心的陣痛之后，老工業(yè)基地遼寧在“十一五”期間站上了發(fā)展的新臺(tái)階：全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４％，去年達(dá)到１８２７８億元，比２００５年翻了一番多。與此同時(shí)，人民群眾的生活水平也明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)１１．４％，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)９．３％，高出全國(guó)平均水平９８９元，城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過全國(guó)平均水平。
發(fā)展為了人民。大連市和沈陽市政府已連續(xù)幾年公開征求群眾對(duì)政府“辦實(shí)事”的意見建議，然后在每年年初公布，請(qǐng)群眾監(jiān)督。遼寧省連續(xù)五年在全省省直機(jī)關(guān)中開展“最佳實(shí)事”的季度評(píng)選，幾年間，評(píng)出了數(shù)百件“最佳實(shí)事”，“遼西北農(nóng)村飲水解困工程”“援建農(nóng)村低保單親貧困母親安居住房”……每件實(shí)事都給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
過去五年間，遼寧省著力改善民生，“零就業(yè)家庭就業(yè)援助”“實(shí)名制就業(yè)”“棚戶區(qū)改造”等一系列惠及成千上萬群眾的民生工程相繼實(shí)施，許多經(jīng)驗(yàn)還在全國(guó)各地推廣。
以棚戶區(qū)改造為例，從２００５年到２０１０年，僅撫順一個(gè)城市就累計(jì)拆遷棚戶區(qū)房屋３１８萬平方米，建設(shè)安置用房４６３．５萬平方米，動(dòng)遷居民９．５６萬戶、３１．８２萬人，占全市城市人口１／５的集中連片棚戶區(qū)居民的居住條件得到了徹底改善。
在遼寧，由于大批國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)倒閉，曾產(chǎn)生過大量的下崗失業(yè)職工，他們的生活一度引起過海內(nèi)外的高度關(guān)注?！笆晃濉逼陂g，由于社保體系的不斷完善和遼寧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，歷史遺留問題已基本得到解決，群眾生活保障程度提高。
截至去年１１月底，遼寧省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保１３９９．４萬人，其中在職職工９５９．４萬人、離退休人員４４０萬人。２００５年以來，遼寧連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月平均水平由２００５年的６１８元提高到目前的１４０９元。到２００９年底，作為歷史遺留問題的全?。保担岸嗳f困難企業(yè)退休人員和２０多萬在職職工被納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
從２００６年到２０１０年，遼寧新增就業(yè)規(guī)模連年超過百萬人。２００８年以來，遼寧省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也降到全國(guó)平均水平以下。沈陽市就業(yè)和人才服務(wù)局局長(zhǎng)孟慶偉認(rèn)為，遼寧的就業(yè)壓力非常大，沒有這幾年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的巨大成就，就沒有今天的就業(yè)局面。
在遼寧省“十二五”規(guī)劃（草案）中，明確提出了“堅(jiān)持民生優(yōu)先”的原則，“大力保障和改善民生”成為單獨(dú)的一章，里面描繪了未來五年的民生目標(biāo)：大力促進(jìn)就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、顯著提高城鄉(xiāng)居民收入、提高全民健康水平、提高住房供應(yīng)和保障水平……
遼寧省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)陳學(xué)軍說，遼寧“十二五”規(guī)劃(草案)中，ＧＤＰ的增長(zhǎng)目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)一致，但是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的目標(biāo)比“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。
