新華社北京1月28日電（記者 韓潔）記者28日從中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)部門獲悉，全國(guó)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作近兩年來(lái)，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)，取得明顯成效，已在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”逾4萬(wàn)個(gè)，涉及金額超過(guò)200億元。
“小金庫(kù)”治理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院部署，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署等部門牽頭實(shí)施的專項(xiàng)治理工作。
四部門最新通報(bào)的全國(guó)“小金庫(kù)”治理情況顯示，自2009年4月在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作以來(lái)，截至2010年12月10日，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”25738個(gè)，涉及金額127.86億元。因設(shè)立和使用“小金庫(kù)”受到行政處罰842人，組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分和移交司法機(jī)關(guān)處理1827人。
此外，在繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理工作的基礎(chǔ)上，2010年我國(guó)還啟動(dòng)了全國(guó)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”治理工作。
截至2010年12月10日，全國(guó)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”19855個(gè)，涉及金額88.49億元。其中，175163個(gè)社會(huì)團(tuán)體和305471個(gè)國(guó)有企業(yè)，通過(guò)自查自糾共發(fā)現(xiàn)11822個(gè)單位存在“小金庫(kù)”18042個(gè)，涉及金額71.92億元。目前，中央和地方組織的重點(diǎn)檢查正在進(jìn)行中，根據(jù)初步認(rèn)定的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1813個(gè)，涉及金額16.57億元。
四部門還通報(bào)了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作中查處的部分典型案例，從這些案例來(lái)看，違規(guī)設(shè)立的“小金庫(kù)”資金來(lái)源渠道多樣，如四川省眉山市彭山縣畜牧局被查出通過(guò)轉(zhuǎn)移收入、套取專項(xiàng)資金等形式設(shè)立“小金庫(kù)”，涉及金額122萬(wàn)元，個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還存在受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題；2007年至2008年，安徽省六安市金寨縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)以個(gè)人名義私存私放企業(yè)改制結(jié)余款、企業(yè)贊助款等方式設(shè)立“小金庫(kù)”, 涉及金額102萬(wàn)余元，并在“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中隱瞞不報(bào)。
各地區(qū)各部門查處的“小金庫(kù)”資金來(lái)源還包括違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金或以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”等多種形式。
此外，從通報(bào)的案例看，“小金庫(kù)”資金在使用上多表現(xiàn)為發(fā)放福利、公務(wù)接待、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)以及個(gè)人貪污挪用等形式。例如，2007年8月至2009年4月期間，湖南省永州市冷水灘區(qū)移民開(kāi)發(fā)局套取移民后扶項(xiàng)目專項(xiàng)資金160萬(wàn)余元設(shè)立“小金庫(kù)”，主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助、公務(wù)接待和跑項(xiàng)目等費(fèi)用，累計(jì)支出160萬(wàn)余元；2006年8月至2008年8月，云南省臨滄市永德縣發(fā)展改革局截留財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立“小金庫(kù)”，涉及金額412萬(wàn)元，主要用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放職工福利等。
2004年至2009年期間，貴州省黔西南州安龍縣房地產(chǎn)管理局也被查出通過(guò)隱匿和截留收入等方式設(shè)立“小金庫(kù)”，涉及金額198.6萬(wàn)元，先后數(shù)次被該局領(lǐng)導(dǎo)班子私分，累計(jì)支出189.16萬(wàn)元。安龍縣房地產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)兼黨組書記鐵高田被開(kāi)除黨籍和公職，并被判處有期徒刑13年；原副局長(zhǎng)陳偉民、原紀(jì)檢組長(zhǎng)余雷分別受留黨察看1年和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“小金庫(kù)”的存在，造成國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年，中央決定將繼續(xù)深化“小金庫(kù)”治理工作，要鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)也要加大治理力度，努力取得成效。
