保障性住房建設(shè)是重要的民生問(wèn)題，也是公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示：2010年前11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出71592.9億元，比上年同期增加15356.93億元，增長(zhǎng)27.3%。其中，住房保障支出1817.5億元，同比增長(zhǎng)35.1%。
近年來(lái)，財(cái)政大幅度增加資金投入，支持保障性安居工程建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。截至2009年末，共解決了800多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和260萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的住房困難問(wèn)題。2010年解決415萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。今年，中央財(cái)政將大幅度增加財(cái)政資金投入,落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,加大保障性安居工程建設(shè)力度,增加中低收入居民住房供給。
隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟須改善。在解決城市低收入家庭的住房困難的同時(shí)，對(duì)于這些無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的社會(huì)“夾心層”人群的住房問(wèn)題，政府積極發(fā)展公共租賃住房，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
2010年9月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，出臺(tái)多項(xiàng)涉及公租房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策執(zhí)行期限一定就是三年，并將在到期后根據(jù)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，再對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善。
為切實(shí)解決城市中等偏下收入家庭住房困難，財(cái)政部出臺(tái)規(guī)定，從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。 （記者 李麗輝）
