這是新聞出版總署署長柳斌杰的資料照片（2010年8月15日攝）。歲初年末，寒風(fēng)料峭，在位于北京宣武門外大街的新聞出版總署辦公樓里，新聞出版總署署長柳斌杰接受了新華社記者專訪?！斑@五年，我國新聞出版領(lǐng)域可以說是發(fā)生了大改革、大發(fā)展、實現(xiàn)了大變化、大跨越?！绷蠼苷f。一個多小時的采訪中，柳斌杰娓娓道來，讓人不僅看到了我國新聞出版產(chǎn)業(yè)在過去五年中取得的斐然成績，更看到了新聞出版領(lǐng)域未來發(fā)展的巨大潛力。新華社記者 李曉果 攝
大改革，大發(fā)展，大變化，大跨越——專訪新聞出版總署署長柳斌杰
新華社北京１月３日電 (新華社記者璩靜) 歲初年末，寒風(fēng)料峭，在位于北京宣武門外大街的新聞出版總署辦公樓里，新聞出版總署署長柳斌杰接受了新華社記者專訪。“這五年，我國新聞出版領(lǐng)域可以說是發(fā)生了大改革、大發(fā)展、實現(xiàn)了大變化、大跨越?！绷蠼苷f。一個多小時的采訪中，柳斌杰娓娓道來，讓人不僅看到了我國新聞出版產(chǎn)業(yè)在過去五年中取得的斐然成績，更看到了新聞出版領(lǐng)域未來發(fā)展的巨大潛力。
問：五年間，我國新聞出版業(yè)發(fā)生了怎樣的變革？
答：五年來，新聞出版業(yè)始終走在文化體制改革前列，為我國事業(yè)單位改革提供了思路和經(jīng)驗。
具體來說，一是完成了新華書店轉(zhuǎn)制，全國３０００多家國有新華書店全部轉(zhuǎn)制變成企業(yè)，走上了市場競爭之路。二是完成了出版社轉(zhuǎn)企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各單位各部門出版社在內(nèi)的經(jīng)營性出版社基本轉(zhuǎn)制成企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效，組建了一批地方出版集團，其中有４家出版集團資產(chǎn)超百億元，改變了市場主體缺位的狀況。在重點打造的三大國家級出版集團中，中國出版集團已經(jīng)在幾年前組建，中國教育出版集團前不久剛剛掛牌，中國科技出版集團現(xiàn)正加緊籌備，預(yù)計將在２０１１年上半年成立。中國出版業(yè)“航空母艦”已初具規(guī)模。四是報刊改革繼續(xù)深化，按時政類和非時政類進行分類改革。目前，已經(jīng)組建４９家報業(yè)集團，非時政類的報刊已有１２００多家完成轉(zhuǎn)制，下一步還要繼續(xù)推進。
五年里，改革激發(fā)了活力，推動了新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。僅２００９年，我國生產(chǎn)圖書３０萬種、７０億冊，出版發(fā)行報紙４３９億份，出版期刊３１億冊，電子書７６萬本，網(wǎng)絡(luò)游戲、文學(xué)出版物７００多萬種，一批精品力作面世。據(jù)初步統(tǒng)計，今年報紙發(fā)行量將突破５００億份，穩(wěn)居世界首位。世界報業(yè)協(xié)會公布的世界日報百強中，中國占了２５席。
不僅如此，２００９年，我國圖書出版品種與總量居世界第一，電子出版總量居世界第二，印刷復(fù)制業(yè)居世界第三，網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)出版居世界第二，新聞出版業(yè)的總產(chǎn)出已突破１萬億元大關(guān)，新聞出版業(yè)有望成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我國已經(jīng)成為名副其實的出版大國。
問：改革是發(fā)展的強勁動力，改革給新聞出版業(yè)帶來了哪些具體變化？
答：最大變化還是思想觀念的變化。新聞出版業(yè)在過去五年里擺脫了一些不合時宜甚至是障礙性的思想觀念，走出了僵硬教條思維，擺脫了落后陳舊模式。以新聞報道為例，我們從“三貼近”入手，解決了新聞報道脫離實際、脫離生活、脫離群眾的問題，對于突發(fā)事件的報道更加準(zhǔn)確、及時、公開、透明?，F(xiàn)在，只要不違法國家法律，不同的學(xué)術(shù)爭鳴、不同的思想觀點，都可以在報刊和出版物上反映出來，這反映了國家的文明進步。
二是體制機制發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)營性文化產(chǎn)品生產(chǎn)同市場、資本、消費者接軌，這是很了不起的。新聞出版業(yè)現(xiàn)有４４家上市公司，總市值超過了５７００億元。要是沒有市場機制，誰來給你投資？
三是發(fā)展格局發(fā)生了變化。不斷擴大對內(nèi)對外開放，非公有資本和外資已經(jīng)全面進入印刷和發(fā)行領(lǐng)域。真正形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主導(dǎo)、吸收外來有益文化共同繁榮的開放格局。
四是新聞出版業(yè)的傳播能力發(fā)生了顯著變化。報紙、期刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體借助現(xiàn)代科技升級改造傳播手段，借助新的傳播渠道，各種傳播載體共同發(fā)展，構(gòu)建了一個節(jié)點多、覆蓋面廣的大平臺，我國媒體傳播能力在時效性、傳播質(zhì)量和影響力等方面都有了巨大提升。
五是我們的國際地位發(fā)生了重大變化。這幾年我們的新聞信息的傳播，在國際上占了相當(dāng)?shù)谋戎?，比過去大大增強。記者遍布全球各地，圖書期刊進入了１９３個國家的公共圖書館，報紙發(fā)行到八九十個國家，每年的發(fā)行量也在上升。
問：“十一五”期間，農(nóng)家書屋、全民閱讀等新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。那么，未來五年，在開展農(nóng)家書屋工程建設(shè)和開展全民閱讀方面會做哪些努力呢？
答：農(nóng)家書屋建設(shè)是“十一五”期間中央決定實施的重要工程，是政府主導(dǎo)的公益事業(yè)。截至目前，中央財政投入了２０多億元，地方財政投入３０多億元，建設(shè)了３０多萬家農(nóng)家書屋。最近，中央財政又投入２６億元，地方配套投入相應(yīng)資金，在黨的十八大之前將會實現(xiàn)對農(nóng)村所有的行政村全覆蓋?！笆濉逼陂g，除了完成建設(shè)任務(wù)，我們還要把農(nóng)家書屋管好、用好，創(chuàng)造圖書更新機制，擴大閱讀范圍，把農(nóng)家書屋變成圖書等文化產(chǎn)品的代銷點、代郵點。切實解決農(nóng)村讀書難、看報難等問題，使農(nóng)民得到真正的實惠。
我國的全民閱讀活動已經(jīng)連續(xù)推行多年，這也是世界各國的共同做法。提高公民素質(zhì)主要依靠讀書，像美國、以色列、德國、英國等發(fā)達(dá)國家，對國民的基本閱讀能力都有明確的要求，國家領(lǐng)導(dǎo)人也都身體力行，以此倡導(dǎo)全社會的讀書風(fēng)尚。我們也要大力培養(yǎng)讀書之風(fēng)，讓國民在閱讀中汲取知識，提高修養(yǎng)，提升素質(zhì)。目前，全國很多城市都開展了讀書節(jié)、讀書日、讀書周等活動。比如，深圳的讀書月活動，已經(jīng)成為市民的節(jié)日。下一步，國家還會進一步科學(xué)規(guī)劃全民閱讀活動，在政策、制度、經(jīng)費等方面采取一系列新的措施。比如，我國正在考慮設(shè)立國家讀書節(jié)。
問：我國如何在“十二五”期間繼續(xù)大力推進新聞出版“走出去”，讓大量反映當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟、文化的優(yōu)秀出版物更多地影響世界？
答：我們現(xiàn)在每年參加４０多個國際書展，外國展商對中國新聞出版產(chǎn)品高度關(guān)注，中國出版物的國際影響力與日俱增。在版權(quán)貿(mào)易方面，五年間我們成功實現(xiàn)了大跨越?！熬盼濉逼陂g，版權(quán)貿(mào)易進出口比是１０比１，“十一五”期間縮小到７．２比１，２００９年進一步縮小到３．３比１，逆差明顯縮小。
問：“十二五”期間，我國新聞出版業(yè)要實現(xiàn)哪些目標(biāo)？
答：黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時期，要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。未來五年，是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整與升級的關(guān)鍵時期。到“十二五”期末，人們將會驚喜地發(fā)現(xiàn)，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，公共服務(wù)水平進一步提高，中華文化的國際傳播力和影響力大幅度提升。使命光榮，任務(wù)艱巨，概括起來，就是六個字：改革，發(fā)展，創(chuàng)新。
一是改革。報刊改革數(shù)量大，任務(wù)重；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工程還需夯實；數(shù)字出版、數(shù)字傳播所必需的一些國家級平臺和版權(quán)保護技術(shù)手段需要繼續(xù)加強。此外，我們雖然在新聞出版總量上居于世界的前列，但影響力仍然需要加強。
二是發(fā)展?！笆濉币?guī)劃重點在于發(fā)展，未來的五年，對我們建設(shè)新聞出版強國具有決定性意義，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力、傳播能力等都要達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求。
三是創(chuàng)新。體制機制需要創(chuàng)新，發(fā)展更需要創(chuàng)新，現(xiàn)在我們新聞出版國際影響力弱的一個主要原因就是創(chuàng)新不足。要把創(chuàng)新作為整個新聞出版業(yè)的主要問題來抓，從政策、機制、體制等各方面突出創(chuàng)新，全力以赴轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，大抓精品力作。
柳斌杰：提高六大能力確?！笆濉遍_好局
12月23日-24日，新聞出版總署召開工作務(wù)虛會，圍繞深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國宣傳部長座談會精神，就做好“十二五”時期特別是“十二五”開局之年的新聞出版工作出謀劃策。新聞出版總署署長柳斌杰出席會議并講話，他強調(diào)，“十二五”時期是新聞出版業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要按照中央“三加快一加強”要求，認(rèn)真謀劃好“十二五”目標(biāo)任務(wù)，著眼提高六大能力，確保2011年開好局，用唯物辯證法開辟新聞出版業(yè)改革發(fā)展前進的道路。 >>>詳細(xì)閱讀
文化體制改革在重點領(lǐng)域不斷取得新的突破和進展
新華社北京１２月３０日電（記者周瑋、白瀛、璩靜）２０１０年是“十一五”收官之年，這一年，文化體制改革在重點領(lǐng)域不斷取得新的突破和進展，為“十二五”文化建設(shè)良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。 >>>詳細(xì)閱讀
