12月23日-24日，新聞出版總署召開工作務虛會，圍繞深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國宣傳部長座談會精神，就做好“十二五”時期特別是“十二五”開局之年的新聞出版工作出謀劃策。新聞出版總署署長柳斌杰出席會議并講話，他強調(diào)，“十二五”時期是新聞出版業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要按照中央“三加快一加強”要求，認真謀劃好“十二五”目標任務，著眼提高六大能力，確保2011年開好局，用唯物辯證法開辟新聞出版業(yè)改革發(fā)展前進的道路。
為期一天半的會議始終洋溢著熱烈、民主、坦誠的氣氛。在會上，26位總署機關(guān)各部門和直屬單位主要負責人，既緊密結(jié)合當前形勢和工作實際，又著眼“十二五”時期新聞出版業(yè)改革發(fā)展大局，提問題、想辦法、談思路。總署領導蔣建國、李東東、鄔書林、閻曉宏、孫壽山等，認真分析當前新聞出版工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合各自分管部門工作實際，積極提出意見和建議，并對明年重點工作提出具體要求。
柳斌杰說，2010年既是新聞出版改革攻堅之年，也是新聞出版改革決勝之年。一年來，全系統(tǒng)全行業(yè)高舉旗幟，堅持正確輿論導向和出版方向，突出傳播主流意識和先進文化，加強對馬克思主義和中國特色理論體系的宣傳傳播，策劃出版了一大批主題鮮明、與時俱進的精品力作；服務大局，堅決貫徹落實中央的決策和部署，圓滿完成了中央交給的宣傳出版任務；服務人民，把工作落腳點放在基層，大力推動全民閱讀、農(nóng)家書屋等新聞出版惠民工程建設，成效顯著；深化改革，148家中央各部門各單位出版社的轉(zhuǎn)企改制任務基本完成，國家級出版?zhèn)髅郊瘓F的建設正在加快，跨地區(qū)重組、投融資體制的改革取得實質(zhì)性進展，圓滿完成了中央交給的改革任務；加快發(fā)展，出臺了一系列推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力邁上了一個新臺階；強化管理，加快行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)法規(guī)的制定，完善行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)評價、行業(yè)評估的措施，使得管理模式和管理手段不斷創(chuàng)新，管理水平和管理效率不斷提高。
柳斌杰指出，“十一五”時期是新聞出版業(yè)改革發(fā)展最好的時期，是大改革、大發(fā)展、大跨越的5年。這5年，貫徹中央要求，新聞出版體制改革取得重大成果，經(jīng)營性出版社和國有發(fā)行企業(yè)的改革任務全部完成，報刊分類改革取得重要進展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，投融資體制改革取得重大成效，行政體制改革邁出實質(zhì)性步伐，可以說，大改革徹底解放和發(fā)展了新聞出版生產(chǎn)力，給新聞出版業(yè)注入了勃勃生機。
這5年，堅持科學發(fā)展，新聞出版生產(chǎn)能力與日提高，產(chǎn)品品種數(shù)量大幅提升，文化創(chuàng)造力有所提高，精品力作不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)外市場發(fā)展迅速，數(shù)字出版轉(zhuǎn)型逐步加快，市場競爭力有所增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模實力不斷壯大，可以說，大發(fā)展使新聞出版的國際傳播力、影響力、競爭力大幅提高。這5年，新聞出版業(yè)整體邁上了一個新臺階，開創(chuàng)了一個新局面，實現(xiàn)了一個大跨越，可以說，大跨越為推動我國由新聞出版大國向新聞出版強國邁進奠定了堅實的基礎。
柳斌杰強調(diào)，“十二五”時期是新聞出版業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。要按照深化文化體制改革“三加快一加強”的要求，繼續(xù)深化新聞出版改革，使新聞出版改革繼續(xù)走在文化體制改革的前列，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)上臺階、上水平，以引領文化產(chǎn)業(yè)的潮流。同時還堅持一手抓繁榮發(fā)展，一手抓管理，“兩手抓”，兩手都要硬。他指出，今后5年，要在提高“六個能力”上下工夫。一是提高創(chuàng)新能力，以內(nèi)容創(chuàng)新為重點，多出精品力作、傳世之作；二是提高消費能力，以擴大文化消費為重點，增強產(chǎn)品供給能力；三是提高傳播能力，以載體、渠道建設為重點，全面提高新聞出版產(chǎn)品的覆蓋力、傳播力；四是提高管理能力，以研究新媒體、新業(yè)態(tài)、新模式為重點，探討管理新思路、新方式、新方法；五是提高競爭能力，以打造新聞出版“航母”為重點，全面提升新聞出版企業(yè)、產(chǎn)品、市場的競爭力；六是提高發(fā)展能力，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展條件為重點，大力推動新聞出版業(yè)做大做強做優(yōu)。他指出，2011年是“十二五”的開局之年，要采取一切措施確保開局之年開好局、起好步。當前，要進一步做好“十二五”規(guī)劃目標任務的科學謀劃、指標論證工作，要全力做好開局之年的重點工作，尤其是要圍繞如何深化改革、加快發(fā)展、服務基層、依法管理以及如何提升國際傳播能力等，關(guān)系到新聞出版改革發(fā)展的一些關(guān)鍵問題，加以重點研究、重點解決，力求取得新突破、邁上新臺階，以實際行動向建黨90周年獻上一份厚禮。
柳斌杰指出，“十二五”時期特別是開局之年的新聞出版工作壓力很大、任務很重，全系統(tǒng)全行業(yè)要善于用唯物辯證法來開辟前進的道路。他強調(diào)，要堅持唯物論，從客觀實際提出研究解決問題的思路和辦法，要講求實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，注意矛盾的轉(zhuǎn)化；用辯證地思維看待問題，妥善處理好機遇與挑戰(zhàn)、條件和困難、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、改革與發(fā)展、繁榮與管理、數(shù)量與質(zhì)量、市場與政府等關(guān)系，大力推動新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，為早日建成新聞出版強國而努力奮斗。
總署機關(guān)副局級以上干部和署直各單位領導班子成員，審計署駐總署審計局主要負責人等參加了會議。（記者馮文禮）
