從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變
——各地通過提升質(zhì)量增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜述
新華社北京１２月３１日電 到２０１０年底，全國已有２１個(gè)省、自治區(qū)作出了質(zhì)量興省（區(qū)）的決定，制定了質(zhì)量興?。▍^(qū)）的方案，廣東省、浙江省明確提出了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的目標(biāo)。而在“十一五”初期，全國只有海南一個(gè)省實(shí)施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略。
“十一五”期間，各級(jí)地方政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系，采取了一系列加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步的政策措施。越來越多的地方把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題得到有效遏制
全國的許多縣級(jí)地方也開始把提升質(zhì)量作為振興地方經(jīng)濟(jì)的抓手。“十一五”初期，我國有１１００個(gè)縣市區(qū)開展質(zhì)量興縣（市、區(qū)）活動(dòng)，到２０１０年底，開展這項(xiàng)活動(dòng)的縣市區(qū)已達(dá)到２３００多個(gè)，超過全國縣級(jí)行政區(qū)域總數(shù)的８０％。
通過這項(xiàng)活動(dòng)，很多地方、企業(yè)更加重視質(zhì)量，逐步從追求數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量提升，不僅提高了質(zhì)量總體水平，而且增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提升了區(qū)域形象。
曾因質(zhì)量低劣一度聲名狼藉的溫州皮鞋行業(yè)和低壓電器行業(yè)，現(xiàn)在已涌現(xiàn)出以康奈、奧康和正泰、德力西等為代表的行業(yè)領(lǐng)先者。溫州市在開展質(zhì)量立市活動(dòng)中，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府監(jiān)督管理相結(jié)合，用重典、出重拳，嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為，集中整治區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)量問題，摘掉了全部區(qū)域性或行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的“帽子”。
河南省建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立了企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。２００５年以來，全省質(zhì)監(jiān)、工商系統(tǒng)立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件１１．５萬起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額數(shù)十億元，移交公安司法機(jī)關(guān)案件數(shù)百起。
質(zhì)量工作的深度和廣度得以擴(kuò)展
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在開展提升產(chǎn)品質(zhì)量的過程中充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府、政協(xié)對(duì)質(zhì)量工作的重視與支持，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)質(zhì)量工作。
江蘇省不僅將質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、監(jiān)督等質(zhì)量基礎(chǔ)工作納入活動(dòng)范疇，而且建立健全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、科技進(jìn)步等指標(biāo)進(jìn)行考核，突出體現(xiàn)了“大質(zhì)量”的概念，促進(jìn)了區(qū)域質(zhì)量整體水平的提高。
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，廣東省的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率多年徘徊在全國平均水平。今年１０月，廣東省政府發(fā)文正式成立質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長和三位分管副省長擔(dān)任小組組長和副組長，成員由省直單位３２個(gè)部門的廳局長組成，小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。
按照廣東省政府部署，質(zhì)量強(qiáng)省工作計(jì)劃以全面實(shí)施（２０１１－２０１２）、轉(zhuǎn)型提升（２０１３－２０１４）和考核驗(yàn)收（２０１５）三個(gè)階段分步驟開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，分別以嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、考核驗(yàn)收效果為重點(diǎn)，逐步深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益得以提高
通過開展提升產(chǎn)品質(zhì)量的活動(dòng)，各地經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有了明顯提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。江蘇省常熟市作為質(zhì)量興市活動(dòng)試點(diǎn)縣級(jí)市之一，將質(zhì)量興市活動(dòng)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、質(zhì)量效應(yīng)日益凸現(xiàn)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)達(dá)到４０％左右，提高了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
甘肅省平?jīng)鍪姓ㄟ^推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)“草畜產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)增效，使平?jīng)黾t牛飼養(yǎng)量、出欄量躍居甘肅農(nóng)區(qū)第一；曾經(jīng)落后的靜寧縣把蘋果種植的標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量興縣活動(dòng)的重要內(nèi)容，被授予“中國蘋果之鄉(xiāng)”的稱號(hào)；華亭縣通過質(zhì)量興縣，打造甘肅第一強(qiáng)縣。
安徽省銅陵市以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走“質(zhì)量興市”之路，現(xiàn)已形成水稻、棉花、油菜、銅陵鳳丹、銅陵白姜及蔬菜六大產(chǎn)業(yè)及科學(xué)的區(qū)域化布局，同時(shí)以銅陵華源麻業(yè)為代表的一批骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速崛起。
目前，各地正在制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)筑自主品牌發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，以省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長、縣（區(qū)）質(zhì)量獎(jiǎng)及名牌培育為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升“十二五”地產(chǎn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，努力通過提升質(zhì)量增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
