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全國人大常委會組成人員和人大代表熱議“醉駕”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月22日   來源:新華社

    新華社北京12月21日電 (記者周婷玉、崔清新、周英峰)“醉駕”是否犯罪?又該如何處罰?究竟如何才能遏制“醉駕”?全國人大常委會組成人員以及列席會議的全國人大代表21日分組審議刑法修正案(八)草案時,圍繞這些問題再次展開了熱烈的討論。

    “醉駕”該當(dāng)何罪?

    這次審議的草案中規(guī)定,“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,或者在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,處拘役,并處罰金?!边@意味著醉酒駕車不但入罪,而且不管是否造成后果,都將處罰。

    一些常委會組成人員和人大代表表示,將“醉駕”入罪,能對這一行為給予更有力的懲處和打擊,對一些人會起到很大的教育和震懾作用,這也符合廣大老百姓的心愿。

    列席會議的全國人大代表夏績恩認(rèn)為,以往刑法都是根據(jù)后果定罪,這次關(guān)于醉駕的定罪是一種進(jìn)步,有利于保護(hù)群眾安全,遏制醉駕。

    “醉駕”,是一個人人痛恨卻又屢禁不止的行為。公安部曾統(tǒng)一部署全國開始嚴(yán)厲查處酒駕,但是仍然有不少人“頂風(fēng)作案”。有關(guān)專家分析指出,交通高危行為缺乏事先預(yù)防機(jī)制給人們留下了“僥幸”的心理空間。為此,一些專家學(xué)者、全國人大代表紛紛提出,改變“肇事后再處罰”的方式,關(guān)口前移,從立法上完備防范體系。

    但審議中也有一些常委會組成人員建議慎重對待“醉駕”入罪問題。 李連寧委員表示,人們對“醉駕”都很氣憤,總體上贊成將“醉駕”入罪,但在情節(jié)把握上應(yīng)要細(xì)化一下,從草案現(xiàn)在的表述來看,不管是醉酒駕車剛起動就被制止,還是在道路上跑了很長時間并造成交通擁堵,都要馬上定罪拘役,并處罰金,這樣規(guī)定有一定的情緒化傾向。

    方新委員則指出,應(yīng)考慮“醉駕”入罪帶來的后果,觸犯刑法被拘役造成的影響比較嚴(yán)重,和行政拘留效果不一樣。如按公務(wù)員法,有刑事犯罪就不能當(dāng)公務(wù)員了。

    “醉駕”該受何罰?

    根據(jù)草案的規(guī)定,“醉駕”將被處拘役并處罰金。

    對此,莊先委員指出,對于“醉駕”應(yīng)有個黃牌警告的過程,最好能加一個過渡性條款。

    李連寧委員認(rèn)為,草案的規(guī)定有些太硬,建議根據(jù)情節(jié)的輕重給予一些空間,可單處拘役、或單處罰金、或兩者并處,建議在“醉駕”和追逐競駛后都加上“情節(jié)嚴(yán)重的”限制條件,這樣在入刑的把量上可能更慎重一些,避免立法情緒化。

    但也有一些常委會組成人員和人大代表認(rèn)為,對“醉駕”的處罰還應(yīng)加重。任茂東委員認(rèn)為,僅處以拘役偏輕,建議改為“處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”而且他認(rèn)為,僅是拘役實際中的操作性不強(qiáng),難以執(zhí)行,且行政成本較大。

    郎勝委員指出,對于“醉駕”當(dāng)前的實際做法是行政拘留,但目前看來作用不大。達(dá)到“醉駕”程度就追究刑事責(zé)任,可能對社會的震懾效果會好一些?!半S著汽車時代的到來、城鎮(zhèn)化速度的加快、老百姓生活水平的提高,對‘醉駕’還是嚴(yán)一些好?!?/p>

    夏績恩代表則指出,酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的,處罰應(yīng)比普通交通肇事罪更嚴(yán)更重。他說,一般交通肇事者都沒有主觀故意性,但飲酒的人在飲酒時是有清醒意識和行為能力的,是知道酒后駕車危害的,因此要從重處罰。

    夏績恩代表還建議,為體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和一致性,應(yīng)對“醉駕”交通事故專列一條,指導(dǎo)司法實踐。

    “醉駕”是何標(biāo)準(zhǔn)?

    “醉駕”應(yīng)受處罰,已成為社會各界的共識。但是,怎樣才算“醉酒駕駛”?

    根據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),駕車者血液酒精濃度在每百毫升20毫克至80毫克的屬酒后駕駛,濃度超過每百毫升80毫克的就算醉酒駕駛。

    叢斌委員認(rèn)為,從科學(xué)角度界定“醉酒”很難。不同的人對酒的耐受度是不一樣的,有的人酒精含量超過200毫克也不一定有事,有的人可能只有20毫克卻意識不清。郎勝委員也指出,醉酒程度各國都有不同標(biāo)準(zhǔn)。

    針對這一問題,叢斌委員建議:一是單純規(guī)定血液酒精含量的方式確定犯罪主體,二是把“醉酒”改成“酒后”,凡是喝酒上路造成損失的就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    此外,還有一些常委會組成人員建議,除“醉駕”外,無證駕駛、吸毒駕駛等危險行為也應(yīng)在刑法中予以明確。陳春平代表建議將這些危險駕駛行為納入犯罪或者在現(xiàn)有條款中增加一些兜底字眼。  

 
 
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