“提高對(duì)外開(kāi)放水平，迎接下一個(gè)黃金十年”
——專訪商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘
陳德銘接受記者采訪（12月8日攝）。新華社記者 邢廣利 攝
新華社北京１２月１６日電(記者雷敏)他笑稱自己或許也算“幸運(yùn)”，雖然上任不久就遇到了百年不遇的金融危機(jī)，卻經(jīng)受了難得的考驗(yàn)。
他被稱為“組牌的人”，在應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦?xí)r，有時(shí)做“被告”，有時(shí)做“原告”，手里拿著進(jìn)攻與防守兩副牌。
他致力于“布局”，在向世界敞開(kāi)胸懷的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。
他還是個(gè)“網(wǎng)民”，從自己愛(ài)吃的南方食品，到太太過(guò)生日送的禮物，他會(huì)自己進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)，像普通人一樣砍價(jià)……
站在“十一五”和“十二五”的交界點(diǎn)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘為我們講述了應(yīng)對(duì)危機(jī)中那些難忘的歲月，以及未來(lái)５年對(duì)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新期待。
“幸運(yùn)”：戰(zhàn)勝金融危機(jī)
“現(xiàn)在想想自己或許也算‘幸運(yùn)’的，和全國(guó)人民共同努力戰(zhàn)勝危機(jī)，讓我的人生受到了一次歷練！”
時(shí)隔兩年后，憶起危機(jī)襲來(lái)時(shí)的情景，陳德銘語(yǔ)氣詼諧輕松，但我們依然能從他的微笑中，想見(jiàn)當(dāng)時(shí)的壓力。
２００８年下半年，中國(guó)外貿(mào)被國(guó)際金融危機(jī)撞了一下腰，１１月份出口驚現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，然后就一路掉頭向下。
當(dāng)過(guò)知青，當(dāng)過(guò)廠長(zhǎng)，任過(guò)蘇州工業(yè)園區(qū)黨委書(shū)記的陳德銘，深知出口負(fù)增長(zhǎng)意味著什么?！暗剑玻埃埃鼓辏痹路?，出口已經(jīng)下降三成多，沿海大概有兩千萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”
那時(shí)，長(zhǎng)安街邊上，商務(wù)部的燈光經(jīng)常徹夜不熄?！拔覀冋煸谘芯浚绾问钩隹诘舻蒙僖稽c(diǎn)，失業(yè)的人少一些，如何應(yīng)對(duì)急劇增加的貿(mào)易摩擦?！标惖裸懟貞浀?。
“其實(shí)不止是商務(wù)部，黨中央、國(guó)務(wù)院也非常關(guān)心出口情況。出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，連續(xù)７次提高出口退稅率，對(duì)企業(yè)提供信用保險(xiǎn)支持……”
“經(jīng)過(guò)共同努力，到２００９年四季度，出口就開(kāi)始逐步回升了，實(shí)現(xiàn)了Ｖ形反轉(zhuǎn)?！闭f(shuō)到這，陳德銘露出了欣慰的笑容。
“這種復(fù)蘇并非簡(jiǎn)單回到原點(diǎn)，與危機(jī)前相比，目前我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化了?！?/p>
陳德銘預(yù)計(jì)，今年我國(guó)貨物貿(mào)易總額有望超過(guò)２．９萬(wàn)億美元，居全球第２位，比“十五”末翻一番，其中出口躍居全球第１位，進(jìn)口居第２位。
“組牌”：應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
金融危機(jī)刺激了保護(hù)主義，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦大幅增加，商務(wù)部面臨著空前的壓力。
在國(guó)際貿(mào)易的博弈中，誰(shuí)更善于出牌，誰(shuí)就能更好地維護(hù)自身利益，而陳德銘就是那個(gè)“組牌”的人。
“我不是魔術(shù)師，不能變出牌來(lái)。我要做的就是把已有的牌合理地運(yùn)用好，增加談判的勝算?！?/p>
“從根本上說(shuō)，這些‘牌’應(yīng)該有守有攻。尤其對(duì)某些貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重的國(guó)家?！标惖裸懻J(rèn)為，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)利益是他的職責(zé)所在。中國(guó)在處理貿(mào)易糾紛時(shí)，是講道理的。
比如在中美輪胎特保案中，“美國(guó)因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治的壓力，執(zhí)意對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施。但事實(shí)上，美國(guó)國(guó)內(nèi)根本不生產(chǎn)這種低端輪胎。一年多過(guò)去了，美國(guó)輪胎的價(jià)格上漲了３０％，工人失業(yè)還增加了１０％。對(duì)這樣的貿(mào)易保護(hù)主義行為，當(dāng)然要做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！?/p>
不過(guò)，陳德銘也認(rèn)為，在與大量新興國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，采取的措施要更柔性一些。應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大自這些國(guó)家的進(jìn)口，解決他們的一些關(guān)切，和他們共渡難關(guān)，促使他們放棄貿(mào)易保護(hù)的做法。
作為一個(gè)“組牌”的人，首先要有大局觀，不能只計(jì)較一城一地的得失。“高明的生意人都是追求雙贏的，必須做到有取有予，不要只考慮自己，這樣才能成為大贏家和做大買(mǎi)賣(mài)?！彼f(shuō)。
“布局”：內(nèi)外資本雙流動(dòng)
與外貿(mào)一樣，金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的還有吸收外資。
“特別是一部分已經(jīng)在中國(guó)投資的外企，受到國(guó)際市場(chǎng)萎縮的影響而關(guān)門(mén)停產(chǎn)?！被叵氘?dāng)初，陳德銘記憶猶新。
“由于國(guó)家啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，尤其出臺(tái)了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的政策，使外資看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加上人民幣堅(jiān)挺的因素，吸收外資開(kāi)始逐步回暖，今年有望超過(guò)１０００億美元?！?/p>
針對(duì)近年來(lái)外企對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的抱怨，陳德銘給予了回應(yīng)：“這其實(shí)是一個(gè)博弈和矛盾的過(guò)程。我就經(jīng)常反問(wèn)外國(guó)部長(zhǎng)，你們一方面說(shuō)中國(guó)的投資環(huán)境不好，另一方面中國(guó)吸收外資卻已連續(xù)１８年位居發(fā)展中國(guó)家首位，怎么解釋？”
其實(shí)，對(duì)于這一問(wèn)題，他認(rèn)為可以從幾方面看：一方面西方國(guó)家看到加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，提出產(chǎn)業(yè)回歸的口號(hào)，希望把資本拉回去。另一方面我們也不否認(rèn)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。
“但是一個(gè)不可辯駁的事實(shí)是，中國(guó)吸收外資近兩年的增長(zhǎng)趨勢(shì)沒(méi)有改變，未來(lái)也仍然看好?！?/p>
在促進(jìn)吸收外資的同時(shí)，商務(wù)部也在主動(dòng)下另一步“棋”——推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。
中國(guó)現(xiàn)在有相當(dāng)于２．７萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，如何花好這筆錢(qián)，使國(guó)際收支更加平衡呢？“現(xiàn)在一部分企業(yè)已經(jīng)‘走出去’了，而且總體狀況比較好。今年非金融類對(duì)外直接投資估計(jì)會(huì)超過(guò)５００億美元。對(duì)外投資已經(jīng)相當(dāng)于吸收外資的一半，估計(jì)今后這個(gè)比例會(huì)更高。”
“網(wǎng)購(gòu)”：搞活流通省“大錢(qián)”
都說(shuō)上海人精打細(xì)算，會(huì)省錢(qián)。不過(guò)作為商務(wù)部部長(zhǎng)的陳德銘，省的不是自己的小錢(qián)，而是通過(guò)搞活流通幫老百姓省“大錢(qián)”。
“我有時(shí)也會(huì)陪太太去逛超市、百貨商店，既是為了考察市場(chǎng)，也是對(duì)平時(shí)工作太忙后的一種歉意的補(bǔ)償。不過(guò)我更喜歡網(wǎng)上購(gòu)物，因?yàn)橥瑯拥纳唐穬r(jià)格會(huì)便宜很多??！”說(shuō)起網(wǎng)上購(gòu)物的話題，他像年輕人一樣精于此道。
“比如，同樣一臺(tái)ＤＶＤ歌王，在北京的家電賣(mài)場(chǎng)里賣(mài)１６５０多元，而網(wǎng)上才賣(mài)８９０多元，能省將近８００元錢(qián)。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，這可不是一筆小錢(qián)??！”
據(jù)陳德銘介紹，“十一五”時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅速發(fā)展，今年預(yù)計(jì)可達(dá)４５００億元，比五年前增長(zhǎng)２２倍。
陳德銘感興趣的“省錢(qián)”話題還遠(yuǎn)不止“網(wǎng)購(gòu)”。
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的敏感時(shí)期，許多消費(fèi)者都發(fā)現(xiàn)有些超市賣(mài)的“直供菜”比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還便宜，官方稱之為“農(nóng)超對(duì)接”。而這個(gè)政策創(chuàng)意的提出和推進(jìn)，也與商務(wù)部密不可分。
“前年開(kāi)始我們大力推進(jìn)‘農(nóng)超對(duì)接’試點(diǎn)，目的是解決農(nóng)民的‘買(mǎi)難’‘賣(mài)難’問(wèn)題?！?/p>
“目前看來(lái)，‘農(nóng)超對(duì)接’通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的銷(xiāo)售，減少了大量流通費(fèi)用，超市農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降了不少，農(nóng)民也可以多賣(mài)１５％的價(jià)格。”
在幫老百姓“省錢(qián)”的同時(shí)，“十一五”期間，商務(wù)部還通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立肉菜流通可追溯體系，讓老百姓便利“花錢(qián)”，放心“花錢(qián)”。
“過(guò)去５年，是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)最快、市場(chǎng)最為繁榮活躍的五年。今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)將超過(guò)１５萬(wàn)億元，是五年前的２．２倍?！?/p>
“務(wù)實(shí)”：提升對(duì)外開(kāi)放水平
在被問(wèn)及“十二五”的新期待時(shí)，陳德銘思索片刻，答道：“希望中國(guó)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的水平，迎接下一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年。同時(shí)，有更多新的商業(yè)流通業(yè)態(tài)出現(xiàn)，物價(jià)也能保持基本穩(wěn)定?！?/p>
“十二五”期間，他對(duì)外貿(mào)發(fā)展的具體思路是，穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，使國(guó)際收支和對(duì)外貿(mào)易更加平衡。同時(shí)，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引高端的國(guó)際資本來(lái)中國(guó)投資。
“現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)向‘微笑曲線’兩端延伸，一端是設(shè)計(jì)研發(fā)，一端是銷(xiāo)售。這樣的進(jìn)程在‘十二五’期間要加快。要把中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品的檔次、水平提升到一個(gè)新高度?！?/p>
陳德銘還認(rèn)為，“十二五”是中國(guó)企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下“走出去”，將為企業(yè)提供更多的公共服務(wù)，提供更有效的法律保護(hù)。
此外，“十二五”規(guī)劃建議中已明確提出“把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。對(duì)此，陳德銘也立足商務(wù)領(lǐng)域作出展望：建立現(xiàn)代高效的流通體系，讓流通成本下降，讓產(chǎn)品質(zhì)量提高。讓人們有錢(qián)敢花，有錢(qián)花得便利，花得安全。
“應(yīng)對(duì)危機(jī)中出臺(tái)的一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策，比如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等，經(jīng)過(guò)總結(jié)和完善后，可以作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策延續(xù)下去。”
“具體來(lái)講，對(duì)農(nóng)村的刺激政策可以經(jīng)過(guò)調(diào)整后延續(xù)下去。但刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策就不能簡(jiǎn)單地從總量上考慮，要更多地從環(huán)保、清潔發(fā)展的角度來(lái)看。可以通過(guò)以舊換新的方法促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)?！彼f(shuō)。
商務(wù)部召開(kāi)2010年商會(huì)工作會(huì) 陳德銘出席并講話
11月30日，商務(wù)部在北京召開(kāi)2010年商會(huì)工作會(huì)議。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘出席并講話。
陳德銘說(shuō)，商會(huì)伴隨我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，不負(fù)政府的重托、企業(yè)的期望，擔(dān)負(fù)起“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)”的重任，銳意改革創(chuàng)新，積極開(kāi)拓進(jìn)取，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。目前，我國(guó)6家進(jìn)出口商會(huì)和對(duì)外承包工程商會(huì)的會(huì)員企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)家，會(huì)員企業(yè)進(jìn)出口占所屬行業(yè)進(jìn)出口的比重都在20%以上，有的高達(dá)60—70%，在行業(yè)中具有重要影響力。詳細(xì)閱讀>>>
商務(wù)部部長(zhǎng)：中國(guó)政府全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
陳德銘出席美國(guó)大使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話午餐會(huì)并致辭——中國(guó)政府有決心、有信心、有能力全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
11月10日，美國(guó)大使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話午餐會(huì)在京舉行，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘和美國(guó)駐華大使洪博培共同出席午餐會(huì)，與業(yè)界共同交流中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。會(huì)上陳德銘發(fā)表致辭，主要內(nèi)容如下：
今年以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三季度雙邊貿(mào)易額2785億美元，同比增長(zhǎng)32%。其中，中國(guó)自美進(jìn)口730億美元，增長(zhǎng)34%；出口2055億美元，增長(zhǎng)31%。中國(guó)新批設(shè)立美資企業(yè)1155家。截至2010年9月底，美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)近6萬(wàn)個(gè)。中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，截至2010年8月底，中國(guó)對(duì)美非金融類直接投資41.7億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸和工程承包等眾多領(lǐng)域。詳細(xì)閱讀>>>
陳德銘發(fā)表署名文章《努力開(kāi)創(chuàng)援外工作新局面》
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)援外工作會(huì)議精神，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在10月1日出版的2010年第19期《求是》雜志上發(fā)表署名文章《努力開(kāi)創(chuàng)援外工作新局面》。全文如下：
我國(guó)的對(duì)外援助作為對(duì)外工作的重要組成部分，60年來(lái)取得了舉世矚目的成就，被譽(yù)為“南南合作”的典范，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和受援國(guó)的一致好評(píng)。前不久，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第九次全國(guó)援外工作會(huì)議，全面總結(jié)了60年來(lái)我國(guó)對(duì)外援助的基本經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外援助工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。我們必須立足新的歷史起點(diǎn)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期援外工作的中心任務(wù)來(lái)抓，努力開(kāi)創(chuàng)援外工作新局面。詳細(xì)閱讀>>>
