新華社北京１１月１８日電（記者吳雨、李延霞）證監(jiān)會１８日表示，近年來上市公司數(shù)量不斷增加，內(nèi)幕信息交易涉及范圍更廣，防控內(nèi)幕交易的任務(wù)更為復(fù)雜。下一步證監(jiān)會將協(xié)同多部委，從完善制度、健全機制、打防結(jié)合等方面入手，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易行為。
在１８日召開的新聞通氣會上，證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前資本市場內(nèi)幕消息存在決策鏈過長、部分主體對決策信息管理不夠、信息保密制度不完善等問題，導(dǎo)致內(nèi)幕交易頻發(fā)。自今年下半年開展打擊內(nèi)幕交易專項工作以來 ，證監(jiān)會集中立案查處了一批內(nèi)幕交易案件，初見成效。
據(jù)介紹，２００８年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件２９５起，占新增案件的４５％。截至今年１０月，證監(jiān)會新增非正式調(diào)查１００件，其中內(nèi)幕交易７４件；正式立案８８件，其中內(nèi)幕交易４２件。
該負(fù)責(zé)人強調(diào)，依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易一直是證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委等部委近年來的工作重點。今年證監(jiān)會多次聯(lián)合部委多次實地調(diào)研，從懲治、教育、立法、監(jiān)管等層面，提出了系統(tǒng)性工作建議。
國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布通知，轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會等部門《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》。證監(jiān)會表示，為維護資本市場秩序、保護投資者合法權(quán)益，將從五方面入手，做好防控和打擊內(nèi)幕交易工作：
一是完善制度，切實加強針對內(nèi)幕交易的法制化、制度化建設(shè)。要推進相關(guān)法律制度的制訂和完善，配合有關(guān)部門抓緊出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》；推動改進和完善涉及證券期貨犯罪的相關(guān)刑事司法制度，完善內(nèi)幕交易行為認(rèn)定和舉證規(guī)則，積極探索內(nèi)幕交易舉報獎勵制度；不斷建立健全公司內(nèi)控、信息披露、股票停復(fù)牌制度，督促上市公司完善內(nèi)部審議程序，確保信息披露及時、準(zhǔn)確、完整，防范利用內(nèi)幕信息進行內(nèi)幕交易。
二是健全機制，督促上市公司建立并實施上市公司內(nèi)幕信息保密制度和內(nèi)幕信息知情人登記制度，并定期檢查實施情況，提高相關(guān)各方對內(nèi)幕交易防范的意識。
三是改善環(huán)境，進一步加強針對內(nèi)幕交易的宣傳教育力度，增強上市公司董事、監(jiān)事和高管人員、證券從業(yè)人員等相關(guān)人員對內(nèi)幕交易行為危害性的認(rèn)識，提高抵制內(nèi)幕交易的自覺性。
四是打防結(jié)合，加大依法打擊力度，查辦一批典型案件。今后要在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步保持對內(nèi)幕交易的高壓態(tài)勢。
五是監(jiān)管協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強與各地區(qū)和相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，不斷提高上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的效果，切實提高依法打擊和防控內(nèi)幕交易的水平。
