新華社北京１０月２８日電 十一屆全國人大常委會第十七次會議２８日表決通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》，國家主席胡錦濤簽署第３７號主席令予以公布，新華社２８日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。
修改后的村民委員會組織法共六章四十一條，分別為：總則、村民委員會的組成和職責(zé)、村民委員會的選舉、村民會議和村民代表會議、民主管理和民主監(jiān)督以及附則。
法律明確，為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
法律規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補貼。
法律規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
法律明確，村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
法律同時規(guī)定，村民委員會應(yīng)當(dāng)實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。
修改后的村民委員會組織法自公布之日起施行。
修改后的村民委員會組織法進一步完善民主議事制度
新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護自身利益的重要制度，對于制約村民委員會不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法，修改后的這部法律進一步完善了民主議事制度。
近年來，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，絕大多數(shù)人不愿專門為參加村民會議或選舉而回村，加之部分村民參與意識不強，從而使村民會議召集難成為一個普遍現(xiàn)象，村組合并則進一步增加了村民會議召開的難度。
鑒于這些情況，修改后的法律規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
法律明確，村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。
法律還規(guī)定，村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
我國修改法律進一步明確村委會成員候選人資格條件
新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律進一步明確了村委會成員候選人資格條件。
修改后的法律明確，村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
法律規(guī)定，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。
法律還規(guī)定，選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
我國修法規(guī)范村民選舉委托投票行為
新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律進一步規(guī)范了村民選舉委托投票行為。
修改后的法律規(guī)定，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
法律還規(guī)定，登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
我國修法明確村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)
新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律明確，村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。
修改后的法律規(guī)定，村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會會議。
法律明確，村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。
法律還對村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案作出規(guī)定。法律明確，村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。
