新華社??冢乖拢保谷针姡ㄓ浾?郭程)記者19日從海南省集體林權(quán)制度改革檢查驗收現(xiàn)場會上了解到,自2007年11月,海南省啟動了集體林權(quán)制度改革試點,截至2010年6月底,該省已完成勘界面積1131.25萬畝,占確權(quán)面積的99.09%;已發(fā)放林權(quán)證52.59萬本,發(fā)證面積954.47萬畝,占應(yīng)發(fā)證面積的95.29%,海南省集體林權(quán)制度改革工作已基本完成 。
海南省國土面積5086萬畝,森林覆蓋率59.2%。全省林地面積3100.1萬畝,其中集體林地面積1141.69畝。全省集體林權(quán)制度改革涉及18個市縣、500多萬農(nóng)業(yè)人口。
在三年多時間里,海南省委、省政府將林改列為海南經(jīng)濟社會發(fā)展的頭號工程之一。據(jù)統(tǒng)計,全省18個市縣成立各級林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2719個,參加林改工作隊員達3.48萬人次。到目前,全省沒有發(fā)生一起群眾上訪案件,實現(xiàn)了民生林改、生態(tài)林改、和諧林改。
林改實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”,為廣大農(nóng)民增收致富開辟了有效途徑。通過免除稅費、降低育林基金、政策性讓利和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民來自林業(yè)的收入大幅度增加。農(nóng)民在自己的林地上精心經(jīng)營,發(fā)展用材林、經(jīng)濟林,培育熱帶花卉,發(fā)展林下養(yǎng)殖、森林旅游、農(nóng)家樂等林業(yè)產(chǎn)業(yè),收入明顯增加。
儋州市那大鎮(zhèn)西田村農(nóng)民鐘志仁2009年用林權(quán)證向銀行貸款13萬元,發(fā)展林下養(yǎng)殖,一年收入近20萬元,不到半年就還清了貸款。鐘志仁說:“是林改讓我的生活變了樣,越過越有滋味了!”
隨著林改的深入推進,林業(yè)成為新的投資熱點。目前,海南省共有581戶農(nóng)民用林權(quán)證抵押貸款4506.6 萬元,不斷拉動社會生產(chǎn)性消費。
海南省副省長陳成表示:“還林于民,耕者有其山,耕者有其責(zé),耕者有其權(quán)。林改的最終目的,是要使山更綠、水更清、農(nóng)民更富、環(huán)境更好?!?/p>