圖表：我國擬修改刑法首次削減死刑罪名 新華社發(fā)
新華社北京８月２３日電(記者周婷玉、崔清新、鄒聲文)對死刑的控制是國際的潮流和趨勢。全國人大常委會２３日審議的刑法修正案（八）草案首次明確提出要取消現(xiàn)有的１３個死刑罪名。
法律專家表示，這將是１９７９年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，也是繼２００７年我國將死刑案件核準權(quán)收歸最高人民法院后，在控制死刑方面的又一個實質(zhì)性進展，突顯了對生命的尊重和對人權(quán)的更好保障。
我國現(xiàn)有６８個死刑罪名。近年來，有學者強烈呼吁減少死刑罪名。
中國法學會刑法學研究會副會長陳澤憲說：“我國刑法中死刑涉及罪名很多，而真正適用較多的主要集中在故意殺人罪、搶劫罪、強奸罪等七八個罪名上，有相當一部分死刑罪名適用非常少，因此有壓縮空間。”
此次審議的刑法修正案（八）草案中，明確取消１３個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑。具體包括：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時說：“擬取消的１３個死刑罪名，占死刑罪名總數(shù)的１９．１％?！?/p>
“立法減少死刑，司法實踐減少死刑適用，這是全球的大趨勢。”中國人民大學法學院副院長劉明祥說，國家最高立法機關(guān)順應(yīng)死刑發(fā)展的全球趨勢和嚴格限制死刑適用的國際標準來削減死刑罪名非常必要?！爱吘骨址肛敭a(chǎn)和人的生命沒有辦法相比，理論上很難說是罪刑相適應(yīng)?！彼f。
李適時在作法律草案說明時也明確表示：“根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適當取消一些經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑，不會給社會穩(wěn)定大局和治安形勢帶來負面影響。”
全國人大常委會法工委刑法室有關(guān)負責人介紹說，這次提出要取消的１３個死刑罪名，都是近年來較少適用或基本未適用過的，都是經(jīng)過慎重選擇的。
如傳授犯罪方法罪，從１９９７年到現(xiàn)在還沒有一例這樣的案件；如偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，當年定死罪是為了嚴打經(jīng)濟犯罪，但這些年稅務(wù)機關(guān)通過加強“金稅工程”的建設(shè)，再加上管理手段和技術(shù)的更新，這類犯罪已大大下降。
“預防犯罪的有效性并非越重越好，而是應(yīng)做到有罪必罰，這比單純重罰更有效。”劉明祥則表示。
有關(guān)專家同時強調(diào)，這次修改刑法、減少死刑罪名，絕不意味著對犯罪的縱容。劉明祥說：“如果一些犯罪不判死刑，而實際服刑又很短，則會帶來負面效應(yīng)?！?/p>
為此，刑法修正案（八）草案在減少死刑的同時，著力調(diào)整死刑與無期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，嚴格限制緩刑，并適當延長有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期，使之從２０年升至２５年。
根據(jù)草案規(guī)定，將死緩的減刑幅度由現(xiàn)行刑法規(guī)定的“１５年以上２０年以下有期徒刑”限定為“２０年有期徒刑”；草案還同時規(guī)定，對其中累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，在依法減為無期徒刑或者２０年有期徒刑后，不得再減刑。
草案還修改了現(xiàn)行刑法中關(guān)于數(shù)罪并罰后有期徒刑最高不能超過２０年的規(guī)定，明確：對因犯數(shù)罪被判處有期徒刑，總和刑期在３５年以上的，將其有期徒刑的上限由２０年提高到２５年。
李適時指出，現(xiàn)實生活中，一些犯罪分子實際執(zhí)行的期限較短，對一些嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子，也難以起到懲戒作用。因此，有必要適當延長其實際服刑期。
