新華社北京３月１１日電（記者 徐宜軍 高鵬）全國人大代表、女子短道速滑冬奧會(huì)冠軍楊揚(yáng)１１日建議修改刑法，增設(shè)相應(yīng)罪名和條款，以打擊在體育運(yùn)動(dòng)中組織、引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人使用和對他人使用興奮劑的行為。
身為世界反興奮劑機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)委員，楊揚(yáng)一直致力于體育界反興奮劑工作。楊揚(yáng)代表說，運(yùn)動(dòng)員自己使用興奮劑的行為，一般由體育組織根據(jù)行業(yè)內(nèi)部規(guī)則作出處理，如取消比賽成績、禁賽、罰款等。但是，對他人使用興奮劑的行為，特別是非體育從業(yè)者組織、教唆、強(qiáng)迫他人使用興奮劑，體育規(guī)則對其束手無策；而刑法又沒有與興奮劑直接相關(guān)的罪名和條款，也無法直接追究行為人的刑事責(zé)任。因此，常常造成真正的責(zé)任者逃避處罰，逍遙法外。
楊揚(yáng)代表說，２００４年國務(wù)院頒布的反興奮劑條例中規(guī)定：組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆運(yùn)動(dòng)員在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑，構(gòu)成犯罪的，要追究行為人故意或過失傷害的刑事責(zé)任。但與普通身體傷害的即時(shí)性、直觀性不同，長期使用興奮劑的嚴(yán)重生理危害可能需要數(shù)年時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)出來，這就造成了刑法上的損害后果和因果關(guān)系認(rèn)定的困難，很難斷定行為人從事了傷害他人身體的行為，致使反興奮劑條例追究刑事責(zé)任的規(guī)定很大程度上流于形式。
楊揚(yáng)代表說，此外，由于體育主管部門和興奮劑檢查人員沒有搜查、查封、扣押違禁物品的行政強(qiáng)制權(quán)，也沒有訊問涉案人員的刑事偵查權(quán)，對使用興奮劑的行為的調(diào)查取證，經(jīng)常處于無法可依的尷尬境地。如果不把對他人使用興奮劑的行為作為犯罪論處，司法機(jī)關(guān)就難以介入反興奮劑工作，從而從源頭上有效遏制使用興奮劑行為。
“因此，修訂刑法不僅可以有效彌補(bǔ)單靠體育規(guī)則反興奮劑的局限性，使反興奮劑條例追究刑事責(zé)任的規(guī)定落到實(shí)處，而且有利于從源頭上有效遏制使用興奮劑行為?！睏顡P(yáng)說。
據(jù)了解，目前法國、意大利、芬蘭、西班牙等國都已通過立法，對非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、走私興奮劑和對他人使用興奮劑的行為追究刑事責(zé)任。
