新華社濟南8月21日專電(記者 羅博)山東省全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,提出根據(jù)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,采取委托、授權等多種形式,逐步下放與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務相適應的部分管理權限,充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責。
據(jù)了解,安丘市作為山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點單位,近年來已將發(fā)改委、建設等部門的部分項目審批權,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接行使。下放審批權后,項目審批環(huán)節(jié)大大減少,辦事質量和行政效率顯著提高,有效促進了鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展。
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權與財力相匹配,山東省還將調整優(yōu)化縣鄉(xiāng)財政收支結構,理順縣鄉(xiāng)財政分配關系。要求有條件的地方可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)一般預算收入地方分成的絕大部分留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,行政事業(yè)性收費全額返還,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財力要重點保障民生和滿足公共需求,不得參與經(jīng)營性投資活動。
此外,山東省還將著力理順縣鄉(xiāng)條塊關系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織,不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項,不得列入考核范圍,并嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的“一票否決”事項。