今年2月，由北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司與吉林省3家演藝企業(yè)聯(lián)合成立的吉林京演兒藝劇院聯(lián)盟有限公司掛牌成立，標(biāo)志著北京兒藝全國演出院線建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。2009年，天津市推出天堂電影沙龍、津味相聲風(fēng)景線等11個精品項(xiàng)目，今年年初又推出打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)首批40個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資359億元……
截至7月底，遼寧省21家經(jīng)營性出版社、65家新華書店和67家電影制作發(fā)行放映單位已全部完成轉(zhuǎn)企改制，53家文藝院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制工作將于年底前全部完成……文化體制改革工作走在全國前列。
全國各地各級政府切實(shí)貫徹文化體制改革精神，破解改革難題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，將文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，文化建設(shè)步伐不斷加快，文化日益發(fā)展繁榮，文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得突破性進(jìn)展，改革正在蓬勃發(fā)展、向縱深挺進(jìn)。
從“路線圖”、“時間表”到“任務(wù)書” 牢牢把握文化發(fā)展主動權(quán)
2009年以來，按照中央的部署和要求，文化體制改革全面提速，宣傳文化戰(zhàn)線按照既定的文化體制改革的“路線圖”、“時間表”和“任務(wù)書”，一手抓繁榮，一手抓管理，不斷加大工作力度，推進(jìn)改革取得明顯成效。中央部門直屬文化單位改革邁出重要步伐，地方出版發(fā)行和省級電影制作發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成，國有文藝院團(tuán)、新聞媒體、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革取得重大突破。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁出新步伐。公益性文化單位活力進(jìn)一步釋放，以大型公共文化設(shè)施為骨干、以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，新型公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制和投入保障機(jī)制正在形成。重大文化惠民工程加快推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建2.67萬個，文化信息資源共享工程建成各級服務(wù)點(diǎn)75.7萬個、覆蓋75%的行政村，廣播電視村村通工程已覆蓋全部行政村和50戶以上自然村，農(nóng)村電影放映工程初步實(shí)現(xiàn)每個行政村每個月放映一場電影目標(biāo)，農(nóng)家書屋工程已建成24萬家，1444家文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地向社會免費(fèi)開放，接待觀眾8.2億多人次。
經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得新進(jìn)展。國有文化單位市場主體缺失、競爭力不強(qiáng)的狀況得到明顯改善，國有文化資本的影響力、控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是中央直屬文化單位改革扎實(shí)推進(jìn)。148家應(yīng)轉(zhuǎn)制的中央各部門各單位出版社已有131家上報(bào)改革方案，轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。中國東方歌舞團(tuán)、中國文化報(bào)社、文化部文化市場發(fā)展中心和中國演出管理中心等4家文化部直屬單位完成轉(zhuǎn)制。中央電視臺中國電視劇制作中心完成轉(zhuǎn)制，為全國電視劇制作機(jī)構(gòu)改革作出示范。二是地方出版、發(fā)行、電影等行業(yè)經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成。全國579家圖書出版社完成或正在轉(zhuǎn)企改制的有482家，3000家新華書店已完成轉(zhuǎn)企改制的有2900多家。35家需轉(zhuǎn)制的電影制片廠已完成33家，29家需轉(zhuǎn)制的省級電影公司已完成26家。三是文藝院團(tuán)、新聞媒體等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
尊重人民群眾文化需求 提高推動文化科學(xué)發(fā)展能力
2009年9月10日，廣東奧飛文化股份有限公司在深交所成功上市，成為“中國動漫第一股”。今年5月6日，廣東省廣告股份有限公司在深交所成功上市，成為“中國廣告第一股”。2009年，廣東在全國率先成立國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，文化宏觀管理體制改革不斷出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。
廣東的文化體制改革在2003年“破冰”。目前廣東國有文化集團(tuán),總數(shù)已位居國內(nèi)之首。南方廣播影視傳媒集團(tuán)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、星海演藝集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有大幅度增長。而這些國有文化集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，無一不與廣東省高度重視、細(xì)致部署有著密切的關(guān)聯(lián)，科學(xué)發(fā)展、活水養(yǎng)魚，提高推動文化科學(xué)發(fā)展能力，廣東省在推動文化體制改革方面又一次走在全國前列。
“文化體制改革的目的是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。改革既要鞏固傳統(tǒng)又要培養(yǎng)新銳,既要在國有體制內(nèi)改革又要創(chuàng)造新的文化藝術(shù)形式產(chǎn)生、培育、壯大的條件,掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動權(quán)?！?月4日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在廣東省文化體制改革座談會上強(qiáng)調(diào)。
尊重人民群眾日益增長的文化需求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行文化資源的科學(xué)整合，是我國文化體制改革的根本方向。近年來，推動文化企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行資源整合，打破區(qū)域限制、行業(yè)壟斷，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化水平不斷提高。目前，全國已有13個省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省域廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的整合，其他地區(qū)網(wǎng)絡(luò)整合也正在進(jìn)行之中，數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步伐加快，正在由“小網(wǎng)”變?yōu)椤按缶W(wǎng)”，為促進(jìn)中國特色的“三網(wǎng)融合”提供了一個技術(shù)先進(jìn)、可控可管的重要平臺。
實(shí)施文化的科學(xué)發(fā)展，電影院線建設(shè)也取得了明顯成效。目前，我國已組建城市電影院線37條，覆蓋影院1687家、銀幕4723塊，電影院線規(guī)模小、影院數(shù)量少等制約電影市場發(fā)展的問題正在逐步扭轉(zhuǎn)。與此同時，一批綜合演藝集團(tuán)公司和演出院線也在形成，江蘇、北京、河南、安徽、上海文廣等演藝集團(tuán)公司，已形成演藝產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。
尊重文化發(fā)展規(guī)律，實(shí)施文化的科學(xué)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，江蘇鳳凰出版集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、安徽新華傳媒集團(tuán)等一批骨干文化企業(yè)涌現(xiàn)出來，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2009年網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、動漫出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版和數(shù)字印刷等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過750億元，比上年增長42%。2009年上半年，我國文化產(chǎn)業(yè)平均增幅達(dá)到17%，大大超過GDP和第三產(chǎn)業(yè)的增速。
文化工程就是“一把手”工程 文化宏觀管理體制初步形成
今年年初，隨著安徽演藝集團(tuán)、廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的正式掛牌成立，安徽的文化產(chǎn)業(yè)又添“生力軍”，這也標(biāo)志著安徽文化產(chǎn)業(yè)形成了廣電、演藝、報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行五大集團(tuán)齊頭并進(jìn)的嶄新格局。安徽是一個內(nèi)陸省，經(jīng)濟(jì)總量不足萬億元，深化文化體制改革既無區(qū)位優(yōu)勢又無政策優(yōu)勢、既無資本優(yōu)勢又無技術(shù)優(yōu)勢的省份，近年來為什么會捷報(bào)頻傳，全方位躋身于全國文化體制改革第一方陣？
安徽省的回答是，強(qiáng)力實(shí)施“一把手”工程，堅(jiān)持把文化體制改革作為安徽省委、省政府階段性工作重點(diǎn)，作為宣傳思想文化戰(zhàn)線近一個時期的工作重點(diǎn)，改革的力度和重視程度前所未有，僅今年上半年，安徽省委常委會就4次專題研究文化體制改革工作。從前任安徽省委書記王金山，到現(xiàn)任安徽省委書記張寶順，都明確要求，全省宣傳文化戰(zhàn)線必須把文化體制改革作為當(dāng)前第一位的任務(wù)，抓緊抓好、抓出實(shí)效。15個市的書記或市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全省各地有關(guān)部門“一把手”既掛帥又出征，一線指揮，為加快改革提供了有力保障。
新形勢下深化文化體制改革，必須加強(qiáng)文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，充分調(diào)動廣大文化工作者和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！耙话咽帧惫こ绦?yīng)在遼寧也初見成效。
遼寧省把文化體制改革作為全面振興遼寧老工業(yè)基地、推動遼寧文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑擺上重要議事日程，納入全局規(guī)劃，全方位推進(jìn)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遼寧省多次召開常委會專題研究文化體制改革工作，對文化體制改革中的重大事項(xiàng)召開專題會議，進(jìn)行專門部署。遼寧省委宣傳部還專門設(shè)立全省宣傳文化系統(tǒng)推進(jìn)改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，常務(wù)副部長任秘書長，分管副部長任副秘書長，其他各位副部長結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作分別承擔(dān)改革發(fā)展具體任務(wù)和項(xiàng)目，各相關(guān)職能處室共同參與推進(jìn)改革，形成了部領(lǐng)導(dǎo)人人有責(zé)任、處處有任務(wù)、齊抓共管文化體制改革的工作格局。
在全國各地，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，牢牢把握文化發(fā)展的主動權(quán)，文化宏觀管理體制創(chuàng)新也正在取得新成效。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制日漸形成，政府政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)能力得到提升。一方面，文化行政管理部門職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離的制度正在逐步健全，文化行政管理部門正在由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向社會管理轉(zhuǎn)變。與此同時，文化“走出去”開創(chuàng)新局面，對外文化交流范圍和渠道不斷拓寬，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口逆差不斷縮小，主流媒體的國際傳播能力不斷提升。（記者 李舫）
李長春強(qiáng)調(diào)：更加扎實(shí)有力地推進(jìn)文化體制改革
新華社北京７月２７日電 中共中央政治局常委李長春日前主持召開中央宣傳思想文化部門主要負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，對貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，深入推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色社會主義文化建設(shè)新局面作出部署。李長春強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要迅速組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好講話精神，進(jìn)一步深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席會議。>>>詳細(xì)閱讀
新華社評論：順應(yīng)時代發(fā)展要求推進(jìn)文化體制改革
中共中央總書記胡錦濤在主持中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)地論述了我國文化建設(shè)面臨的形勢和深化文化體制改革的重大意義，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)文化體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出了必須抓好的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，為當(dāng)前和今后一個時期我國社會主義文化建設(shè)指明了方向。
胡錦濤總書記在講話中指出，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興?！叭齻€關(guān)系”的重要論斷，高屋建瓴地指明了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和作用，充分體現(xiàn)了黨中央對文化建設(shè)的高度重視和科學(xué)把握。 >>>詳細(xì)閱讀
李東東指出：文化體制改革將提供更多合作機(jī)會
8月1日至3日，新聞出版總署副署長李東東率中國新聞出版政府代表團(tuán)訪問肯尼亞。在肯尼亞期間，李東東會見了肯尼亞信息傳媒部常務(wù)秘書，參觀了肯尼亞民族媒體集團(tuán)，拜會了肯尼亞新聞與通訊部新聞局，走訪了今日肯尼亞報(bào)社，并與肯尼亞新聞出版界進(jìn)行了廣泛的交流，進(jìn)一步加深了解，促進(jìn)合作。
8月2日上午，李東東一行首先參觀了肯尼亞民族媒體集團(tuán)。該集團(tuán)是整個非洲中東部地區(qū)規(guī)模最大的新聞機(jī)構(gòu)，經(jīng)營報(bào)紙、電臺、電視臺及網(wǎng)站等各類媒體，業(yè)務(wù)覆蓋肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)等國。集團(tuán)下屬的《民族日報(bào)》發(fā)行量超過20萬份，占肯尼亞報(bào)業(yè)市場總發(fā)行量的3/4。李東東詳細(xì)了解了肯尼亞民族媒體集團(tuán)的記者隊(duì)伍管理、新聞發(fā)布流程及刊發(fā)介紹中國有關(guān)方面新聞的情況，并表示支持肯尼亞媒體集團(tuán)與中國各媒體的交流與合作。 >>>詳細(xì)閱讀
