講發(fā)展必須講改革
——四論深入推進(jìn)文化體制改革
文化體制改革是一場(chǎng)深刻的制度革命。文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正是建立在新體制對(duì)阻礙文化發(fā)展舊體制的突破之上。胡錦濤同志在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，必須以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)。
無(wú)論是農(nóng)村廣播電視“全覆蓋”，各種博物館、紀(jì)念館接待1.5億人次免費(fèi)參觀；還是“出版?zhèn)髅降谝还伞?007年成功上市，國(guó)有電影企業(yè)2009年創(chuàng)下62億元票房，我國(guó)文化事業(yè)走向繁榮、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大的過(guò)程，也正是文化體制改革不斷深化的過(guò)程。沒(méi)有不斷更新的思想觀念、不斷創(chuàng)新的體制機(jī)制，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。講發(fā)展，必須講改革。
哪里有改革，哪里就有新發(fā)展；哪里有改革，哪里就有新局面，這是十六大以來(lái)我國(guó)文化建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐總結(jié)。多年來(lái)，從明確劃分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，到鮮明提出社會(huì)主義文化的“兩種屬性”、“兩個(gè)效益”；從敏銳把握弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，到靈活運(yùn)用文化與經(jīng)濟(jì)不斷融合的趨勢(shì)。正是思路的開(kāi)拓、觀念的突破、機(jī)制的創(chuàng)新，帶來(lái)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的兩翼齊飛，促進(jìn)了文化建設(shè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，造就了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。
文化體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，會(huì)涉及深層次問(wèn)題和矛盾；文化體制改革大范圍展開(kāi)，會(huì)面對(duì)新情況沖擊和挑戰(zhàn)。無(wú)論是維護(hù)國(guó)家文化安全、滿足人民群眾需求，還是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)，這些前進(jìn)中的問(wèn)題，都只有用改革的辦法來(lái)解決。不改革，或者不深化改革，就無(wú)法加快文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就無(wú)法推動(dòng)文化內(nèi)在活力進(jìn)一步迸發(fā)。
新形勢(shì)下，文化發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)之“?！保俏幕皺C(jī)”，在后金融危機(jī)時(shí)代，如何抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展？世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，如何增強(qiáng)國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)和傳播力，提升國(guó)家的文化軟實(shí)力？網(wǎng)絡(luò)文化成為全新的文化形態(tài)，成為各種思想文化交匯平臺(tái)和意識(shí)形態(tài)較量戰(zhàn)場(chǎng)，如何做大做強(qiáng)、用好用足主流新興媒體？要牢牢把握機(jī)遇、從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就要不斷深化文化體制的改革。
文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，才能在文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展；加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，才能保障人民基本文化權(quán)益，使文化發(fā)展惠及更多群眾；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手；加快對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，才能最大限度發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。這些既是深入推進(jìn)文化體制改革中的重點(diǎn)工作，也要貫穿于文化建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程。
聯(lián)合國(guó)教科文組織在《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)，“文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)”。文化的發(fā)展和變革，事關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程。只有深入推進(jìn)文化體制改革，才能實(shí)現(xiàn)文化的不斷發(fā)展和持續(xù)繁榮，為中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)支撐。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
