新華社北京７月２０日電（記者 劉詩平、白潔純）中國銀監(jiān)會主席劉明康２０日在銀監(jiān)會２０１０年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會上指出，當前宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境仍復雜多變，銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)，特別是政府融資平臺、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能等領域的風險值得關注。
劉明康指出，中國經(jīng)濟總體來看繼續(xù)向宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍面臨挑戰(zhàn)。他說，今年以來，銀行業(yè)金融機構(gòu)在控制信貸投放節(jié)奏、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、實施“三個辦法、一個指引”貸款新規(guī)方面取得了明顯成績。但當前宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境仍復雜多變，銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)。
針對政府融資平臺、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能等領域存在的風險問題，劉明康對各銀行業(yè)金融機構(gòu)強調(diào)了以下監(jiān)管要求：
——認真貫徹落實《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》的精神，進一步加強地方政府融資平臺貸款管理，防范地方政府融資平臺的代償性風險，繼續(xù)按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”的清理要求，根據(jù)既定時間表，對貸款進行嚴格、準確分類，提足撥備，完成對壞賬的核銷；推動銀政對賬，并建立管理臺賬；對清理后的存量貸款進行分類處置；嚴格控制新項目貸款，強化貸款風險管理。
——繼續(xù)貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的精神，嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范商業(yè)銀行個人住房貸款中二套房認定標準通知》要求，堅持調(diào)控力度不放松，確保政策實施的穩(wěn)定性和持續(xù)性。進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款風險管理，持續(xù)深入開展房地產(chǎn)及相關行業(yè)貸款壓力測試。
——高度重視行業(yè)信貸風險。嚴控“高耗能、高排放”、過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能等“三類”行業(yè)項目的授信。嚴格進行貸款風險分類，相應提足撥備，加大核銷和處置工作力度，并運用差別定價、經(jīng)濟資本占用、提取專項撥備等工具，有效抑制對“三類”行業(yè)的貸款沖動。對因違背國家政策，盡責調(diào)查不到位，違反合規(guī)、風險、信審等管理要求而形成貸款損失的，要嚴厲追究相關人員的責任。
——從源頭把好銀行操作風險的管理關口。進一步完善公司治理，從源頭抓起，從上游抓起，建立健全內(nèi)控機制，加快建立操作風險防范的長效機制。嚴禁各種形式的拉存款行為，取締各種存款中介。建立科學的考核激勵機制與風險控制獎懲制度，在加強風險防控、審慎經(jīng)營的基礎上提高經(jīng)營效益。保持對案件線索的敏感性，切實強化內(nèi)部審計、責任追究和處罰力度，嚴格執(zhí)行重大風險事件和案件上報制度、立案移交制度。
劉明康強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要清醒認識當前形勢的復雜性，切實提高風險管理的主動性和前瞻性，在大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，堅持存款約束放款，資本撥備約束風險；堅持流動性、安全性、盈利性的經(jīng)營管理次序，積極推進體制、機制和業(yè)務變革，提高從業(yè)人員的素質(zhì)與能力，努力構(gòu)建安全穩(wěn)健、風險可控、可持續(xù)發(fā)展的銀行體系。
