新華社上海６月３０日電（葉鋒 羅爭光）在商品房價格高企的上海，面向“夾心層”的住房保障，終于破題了。
７月份即將參加工作的復(fù)旦大學(xué)碩士畢業(yè)生王宇，最近一直和室友一起忙著在虹口足球場附近找一套合租房。他發(fā)現(xiàn)，在虹口足球場周圍，稍微好一點的兩室戶月租金都在３０００元以上，且中介費需要１０００多元，以后加上水電費和生活用品開支，“差不多半個月的工資就沒了”。無奈之下，王宇只好“舍近求遠”，“跨區(qū)”在楊浦區(qū)四平路附近租了一套老公房，租金每月２６００元?！耙怯蟹孔獾鸵稽c的房源就好了！”王宇感嘆。
在上海一紡織廠擔(dān)任機修工的安徽籍農(nóng)民工李懷義則有著另外一種租房煩惱：三年來，由于房東要么想把房子“分割”用以群租、要么見房價“漲勢喜人”時出手售房，李懷義不得不三次搬家。他說，自己沒有戶口，買不了經(jīng)濟適用房，只要能穩(wěn)定地租房就心滿意足了。
王宇和李懷義的遭遇典型地折射了“夾心層”在城市中的居住困境。上海市政協(xié)日前進行的一次調(diào)查顯示，目前上海市中等收入群體中安居有困難的大體有三類，除了“新上海人”及外來常住人口外，還包括“至今仍租住在老公房及售后公房的戶籍家庭”和“這些家庭中新生代成家置業(yè)者”，合計總量在３０萬戶以內(nèi)。調(diào)查還顯示，此三類人群中有８５％的人希望政府能提供公共租賃房。
令人欣慰的是，上海的公共租賃房政策正“應(yīng)聲而出”。上海市住房保障和房屋管理局６月４日就公租房的相關(guān)政策向社會公開征詢意見。
上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生明確表示：“上海的公共租賃房將主要面向存在階段性居住困難的本市青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員。”考慮到公共租賃房涉及的人群廣、收入差異大，因而在申請條件中暫不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認為，上海的公租房政策有著鮮明的特點：比如，把發(fā)展公租房視為長期進行的、面對數(shù)以萬計甚至十萬計家庭的繁重任務(wù)，為此上海將設(shè)立專職專業(yè)的運營機構(gòu)。
再如，在準(zhǔn)入設(shè)計上轉(zhuǎn)換思路，不從收入而是從房子來約束申請者。上海規(guī)定了公租房面積控制在５０平方米左右，裝修簡單，僅滿足基本居住條件，只租不售，租金還和市場價差不太多，這就使得公租房基本“無利可圖”，使那些尋租或投機者失去興趣，從而能夠到達真正需要的人手中。
在為期十天的征詢期內(nèi)，市民對公租房政策的回應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)瀏覽總量超過１０萬人次。征詢結(jié)果顯示，租賃價格方面，７６．４％的市民贊同“租賃價格按略低于市場租金水平確定”。在“租賃總年限應(yīng)為幾年”的問題上，３５．４％的市民選擇“５年”，３４．４％的市民選擇“６－１０年”，兩者合計近７０％。不少市民還提出，公租房推出初期可能遭遇供不應(yīng)求的情況，希望加大政策支持力度，積極興建、籌措房源，并健全“輪候供應(yīng)”制度，保證公平公正。
“我們對公租房很期待，政府對住房保障的決心讓人看到了希望?！崩顟蚜x說，希望公租房的計劃不要打了折扣。
陳杰還認為，公租房可以完善住房市場結(jié)構(gòu)，豐富住房市場選擇，尤其是規(guī)范和引導(dǎo)私人租賃住房市場，同時引導(dǎo)居民住房消費理念，從而為抑制商品住房價格與租金、實現(xiàn)“住有所居”打下制度基礎(chǔ)。
