新華社北京４月１３日電（記者 周寧、王宇）新中國成立以來高層首部金融與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的指導(dǎo)性文件－－《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》日前發(fā)布，要求借助信貸、保險(xiǎn)、證券等多層次金融市場資源助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對眾多文化企業(yè)來說，這不啻于一聲春雷。利好政策讓業(yè)內(nèi)人士摩拳擦掌、躍躍欲試。然而，也有分析認(rèn)為，金融與文化實(shí)現(xiàn)“無縫對接”仍存障礙。要見“春雨”，尚需時(shí)日。
銀行放貸：信用積累非一蹴而就
“明星、名導(dǎo)即市場，也是信用的標(biāo)尺。”橙天娛樂副總裁伊簡梅認(rèn)為，當(dāng)前影視企業(yè)的情況是“好項(xiàng)目不愁貸款”，而所謂的“好”就是名導(dǎo)演、名演員，沒有“名角”的電影很難貸到款，這對電影后備人才培養(yǎng)很不利。
華誼兄弟董事長王中軍說：“《指導(dǎo)意見》的出臺，使金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度大大提高，但并不等于文化企業(yè)借貸融資比以往更容易。金融機(jī)構(gòu)對文化企業(yè)的盈利模式、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的了解仍需一個(gè)長期過程?！?/p>
王中軍舉例說，“華誼”最初以買入中國信保在國外發(fā)行的銷售險(xiǎn)后方能獲得貸款擔(dān)保，而后以版權(quán)作抵押的方式貸款。隨著信用層級的提高，目前“華誼”無須第三方擔(dān)保即可實(shí)現(xiàn)貸款，建行對“華誼”授信已達(dá)２億元。“借貸是商業(yè)行為，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮要考察企業(yè)的資信情況，信用是長期積累的結(jié)果，并非一蹴而就。若企業(yè)經(jīng)營能力弱、資金不安全，誰也不會(huì)放貸?！?/p>
中影集團(tuán)董事長韓三平說：“融資難，難在難入手、更難收手?！吨笇?dǎo)意見》的出臺并不等于文化企業(yè)能‘呼金喚銀’，而是必須依靠嚴(yán)格的管理，在審查項(xiàng)目計(jì)劃收入、市場預(yù)測等方面按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑隗w系程序進(jìn)行融資，才能獲得投資?！?/p>
上市融資：受限于體制與土地掣肘
現(xiàn)階段，證券市場對文化產(chǎn)業(yè)的對接和服務(wù)還相對薄弱。目前，我國Ａ股市場的文化產(chǎn)業(yè)類上市公司不到２０家，為Ａ股上市公司總數(shù)的１％，總市值僅占全部Ａ股的０．６％。
但是，就目前進(jìn)展來看，今年尚未有影視公司對上市信心滿滿，無論是民營的“保利博納”還是國有的“中影集團(tuán)”，都只能用“積極推進(jìn)”來表述上市進(jìn)程。
中銀國際執(zhí)行總經(jīng)理陳杭日前在接受媒體采訪時(shí)表示，盡管很多文化企業(yè)已進(jìn)行改制，但他們中的絕大多數(shù)依然是全民所有制體制，不符合有限責(zé)任公司整體變更的條件，需要通過股份公司設(shè)立滿３年或向國務(wù)院申請豁免獲得上市申請資格。此外，土地處置方案和估價(jià)報(bào)告要上報(bào)國土資源部門，獲批后方可申請?jiān)O(shè)立股份公司，其間的不確定性因素很多。
保險(xiǎn)介入：文化產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)不可直接轉(zhuǎn)嫁
《指導(dǎo)意見》最突出的特點(diǎn)就是明確了保險(xiǎn)機(jī)制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用。
文化產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。不少專家認(rèn)為，文化創(chuàng)意資產(chǎn)并非實(shí)體資產(chǎn)，很容易在短時(shí)間內(nèi)“過氣”；文化企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形勢依然嚴(yán)峻，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長時(shí)期收入埋下隱患。
“任何企業(yè)都會(huì)在權(quán)衡自身收益的前提下介入新投資領(lǐng)域。保險(xiǎn)介入文化產(chǎn)業(yè)，不能將文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)企業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)人士說，研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的新險(xiǎn)種需要時(shí)間?，F(xiàn)階段，各家保險(xiǎn)公司會(huì)強(qiáng)調(diào)“安全可控”的前提，保險(xiǎn)資金短期內(nèi)大批介入尚待時(shí)日。
對此，中國人保集團(tuán)總裁吳焰說，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在國家產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)、財(cái)政資金適度支持下，可以通過保費(fèi)補(bǔ)貼與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
不少專家認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的出臺釋放出積極信號，但重在落實(shí)。相關(guān)部門在實(shí)施中該放則放，不能束縛企業(yè)手腳。此外，應(yīng)在文化企業(yè)融資評估標(biāo)準(zhǔn)、減免稅率、土地買賣、房租補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步細(xì)化，讓《指導(dǎo)意見》“雷聲”大，“雨點(diǎn)”也大。
