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最高法院出臺司法解釋解決財(cái)產(chǎn)刑“空判”問題
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月19日   來源:新華社

    新華社北京3月19日電(記者 陳菲)最高人民法院19日公布了《最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》,通過進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、細(xì)化執(zhí)行程序,加大了財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度,著力解決財(cái)產(chǎn)刑“空判”問題。

    最高人民法院研究室主任胡云騰介紹說,我國司法實(shí)踐中財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行率很低。有的地方不到一半,有的地方只有30%,全國的平均率也不高。

    胡云騰說:“出臺這一司法解釋其中一個(gè)很重要的原因,就是要解決因財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位導(dǎo)致的‘空判’問題,使財(cái)產(chǎn)刑的判決得到切實(shí)執(zhí)行,真正發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑在懲罰犯罪、預(yù)防犯罪當(dāng)中的作用?!?/p>

    胡云騰表示,我國現(xiàn)行立法對財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行主體和執(zhí)行程序沒有明確規(guī)定,刑事訴訟法及司法解釋對于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問題的規(guī)定也比較原則,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑在執(zhí)行上存在諸多難題。

    鑒于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行可適用的法律不明確,司法解釋明確了人民法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑時(shí),可以根據(jù)工作需要,參照適用民事強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

    司法解釋規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)依法對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),需要查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制執(zhí)行措施。

    實(shí)踐中,由于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的具體部門不明確,導(dǎo)致各地法院財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的部門很不統(tǒng)一:執(zhí)行局執(zhí)行、刑事審判庭執(zhí)行、法警隊(duì)執(zhí)行以及混合執(zhí)行的情況都存在。

    對此,司法解釋予以了明確規(guī)定:財(cái)產(chǎn)刑由第一審人民法院負(fù)責(zé)裁判執(zhí)行的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在異地的,第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地的同級人民法院代為執(zhí)行。

    司法解釋還規(guī)范了財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的程序,對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的期限,人民法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作銜接、工作措施等都予以了明確規(guī)定。

    司法解釋規(guī)定,對罰金的執(zhí)行,被執(zhí)行人在判決、裁定確定的期限內(nèi)未足額繳納的,人民法院應(yīng)當(dāng)在期滿后強(qiáng)制繳納。對沒收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,人民法院應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

    “財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行程序不明確,導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行存在效率不高等現(xiàn)象。因此,出臺規(guī)定對于規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的主體和程序,解決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中存在的問題十分必要?!焙乞v說。

    司法解釋同時(shí)規(guī)定,如果據(jù)以執(zhí)行的刑事判決、裁定被撤銷的;被執(zhí)行人死亡或者被執(zhí)行死刑,且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;被判處罰金的單位終止,且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的等等情形,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。

    但也強(qiáng)調(diào)指出,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)追繳。

    財(cái)產(chǎn)刑是剝奪犯罪人或者犯罪單位財(cái)產(chǎn)的刑罰方法。我國刑法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)刑包括罰金和沒收財(cái)產(chǎn)兩種。

 
 
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