讓干部和人才到西部的路越走越寬
——中央有關(guān)部門支持服務(wù)西部大開發(fā)十年掠影
新華社北京２月８日電（記者 譚浩）自２００３年以來，中國水利水電科學(xué)研究院作為水利系統(tǒng)唯一接收“西部之光”訪問學(xué)者的單位，已培養(yǎng)了來自西部省區(qū)市的５８名訪問學(xué)者；而農(nóng)業(yè)部也分六批接收了來自西部省區(qū)市的１５３位科技工作者訪問研修……
和“博士服務(wù)團(tuán)”、“院士專家西部行”等一樣，“西部之光”只是中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、共青團(tuán)中央等中央部門支持和服務(wù)西部大開發(fā)眾多舉措中的一個。
２０００年以來，中央組織部等中央部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和邊疆民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，針對西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織建設(shè)方面存在的不足，采取了扶持措施，加大了支持力度，為西部大開發(fā)提供了有力的干部人才支持和堅強(qiáng)的組織保證。
大力加強(qiáng)西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
加強(qiáng)西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是中央組織部支持和服務(wù)西部大開發(fā)的重要舉措之一。近１０年來，中央組織部采取了多種舉措，組織實(shí)施中央單位、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)之間的干部交流，為西部地區(qū)輸送了大量的高素質(zhì)干部。
——加強(qiáng)西部地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)。西部大開發(fā)實(shí)施以來，中央組織部不斷加強(qiáng)西部地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)西部地區(qū)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)和干部交流，把政治上堅定、有駕馭全局能力、敢于負(fù)責(zé)、有工作水平、善于團(tuán)結(jié)各族干部群眾的優(yōu)秀干部選配到主要崗位上來，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
——從中央單位選派干部到西部地區(qū)掛職鍛煉。２００１年以來，中央組織部統(tǒng)一組織選派了３批５００多名中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和高等院校的干部到西部地區(qū)掛職鍛煉，重點(diǎn)到市縣級黨委、政府班子掛職，直接為基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。四川發(fā)生“５?１２”汶川特大地震后，中央組織部從部分省區(qū)市和中央有關(guān)單位選派了兩批５１名干部到重災(zāi)區(qū)市縣和對口省直部門掛職，為災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建取得階段性成果做了大量工作。
——從西部地區(qū)選派干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。２０００年，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委印發(fā)了《２０００－２００９年選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作規(guī)劃》，擬為西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和科技、經(jīng)濟(jì)管理人才。２０００－２００９年，已為西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了４１００多名干部，十年規(guī)劃確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
加大人才培養(yǎng)和智力支持力度促進(jìn)西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)
“讓人才到西部的路越走越寬。”在中央組織部、共青團(tuán)中央這句響亮口號的指引下，１０年來，一批又一批青年才俊奔向西部開創(chuàng)自己事業(yè)。
“我們的觀念亟待更新，我會盡自己最大能力在今后的工作中為此努力?！比ツ辏保苍拢玻踩眨绫竟鶗h剛剛閉幕，掛職四川雅安市發(fā)改委副主任的第十批博士服務(wù)團(tuán)成員鄭啟偉博士就作了一場有關(guān)“低碳經(jīng)濟(jì)”的報告會。到雅安掛職之前，鄭啟偉供職于浙江省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃研究院。
多年來，中央組織部、教育部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部等部門不斷加強(qiáng)對西部地區(qū)人才開發(fā)工作的宏觀指導(dǎo)，隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》等一個個文件的下發(fā)，人們看到了西部加速發(fā)展的希望。
不僅如此，中央有關(guān)部門還不斷加大對西部地區(qū)高層次人才的培養(yǎng)和智力支持力度——
２００１年以來，以“博士服務(wù)團(tuán)”方式從中央國家機(jī)關(guān)、東部有關(guān)省市、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派了９批共１０５９名高層次專業(yè)技術(shù)人才赴西部地區(qū)進(jìn)行為期一年的服務(wù)鍛煉。
２００３年以來，又從西部地區(qū)選拔了具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍脊歉桑杜玻保矗保度俗鳛椤拔鞑恐狻痹L問學(xué)者到國內(nèi)著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)和研修，共支付培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)６１３５．５萬元。
從２００５年４月起，中央組織部等部門圍繞西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先后組織１２０余位院士專家分赴西部地區(qū)開展咨詢服務(wù)，提出了許多極具科技含量的意見建議，為西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。
加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)西部地區(qū)基層工作基礎(chǔ)
積極推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，堅持按地域、建制村為主建立農(nóng)牧區(qū)基層黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；
在外出黨員集中務(wù)工和經(jīng)商的地方建立流動黨支部；
結(jié)合村居組織換屆，配齊配強(qiáng)村居“兩委”班子，加強(qiáng)村居“兩委”班子建設(shè)；
……
基層黨的建設(shè)是西部地區(qū)基層工作的基礎(chǔ)。１０年過去了，中央組織部著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在西部大地上邁出了一個又一個扎實(shí)而堅定的步伐。
針對西部地區(qū)急需新農(nóng)村建設(shè)高素質(zhì)人才的現(xiàn)實(shí)，中央組織部等部門大力推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職等工作。２００８年以來分配給西部地區(qū)２．８萬名招聘名額，占總數(shù)的３３％，中央財政的補(bǔ)助資金已達(dá)３．５億元。２００４年以來，中組部、共青團(tuán)中央等部門累計選拔５０００多名大學(xué)生志愿者，專門支持西部地區(qū)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。
在組織選派、公開招錄、定向培養(yǎng)、內(nèi)地引進(jìn)等方式的促進(jìn)下，中央組織部把優(yōu)秀干部優(yōu)先配給基層，加強(qiáng)了西部基層一線隊伍建設(shè)。各地開展縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片包村、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村居任職工作。在中組部的指導(dǎo)下，各地加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，激勵了他們在基層干事創(chuàng)業(yè)。
１０年來，隨著建立基層黨建投入機(jī)制、積極推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)、大力支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)、積極開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動等一系列舉措的實(shí)施，西部地區(qū)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，形成了基層黨建和政權(quán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的保障體系。
做好有關(guān)工作服務(wù)于保持西藏新疆長期發(fā)展穩(wěn)定
積極開展“雙培雙帶”工程等活動，大力培養(yǎng)村級組織后備干部，及時將其中的優(yōu)秀分子選拔進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子……這是中央組織部長期以來堅持為西藏和新疆地區(qū)打造素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和黨員隊伍的真實(shí)寫照。
近年來，中央組織部根據(jù)黨中央關(guān)于干部隊伍建設(shè)的總體要求，結(jié)合西藏、新疆實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于西藏與內(nèi)地縣處級、地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊伍建設(shè)的意見》等文件，對增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子反分裂斗爭的堅定性，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人，加大干部交流力度，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)提出了具體要求。２００５年以來，先后為西藏基層充實(shí)干部１２０００余名，其中漢族干部４０００多名。新疆每年定向錄用５０名左右優(yōu)秀村黨支部書記補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。
與此同時，堅持做好干部援藏、援疆工作。在干部援藏方面，印發(fā)了《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于確立有關(guān)省市、企業(yè)與西藏２９個縣和雙湖特別區(qū)對口支援關(guān)系的通知》《關(guān)于調(diào)整西藏八宿、察雅兩縣對口支援單位的通知》等文件。全國共選派５批３７４７名援藏干部進(jìn)藏工作，實(shí)施援助項(xiàng)目６３００多個，投入資金１２８．１７億元。在干部援疆方面，全國共選派了６批３７４６名干部援疆，支援范圍由最初的７個地州、１７個區(qū)直單位擴(kuò)大到包括生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)的全疆各地；在霍城等５個縣市開展由援疆干部擔(dān)任縣市委書記試點(diǎn)工作。援疆方式也由最初的干部援疆發(fā)展為對南疆實(shí)行干部支援與經(jīng)濟(jì)對口支援相結(jié)合。在堅持把“輸血型”援助與“造血型”援助緊密結(jié)合之下，全國累計實(shí)施援助項(xiàng)目１２００多個，投入資金３７．９９億元。
改革開放的新西部——西部大開發(fā)戰(zhàn)略成就與展望
新華社北京１０月１３日電（記者 朱立毅 劉錚）實(shí)施８年多的西部大開發(fā)戰(zhàn)略使廣大的西部地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達(dá)到１１．６％，超過全國同期經(jīng)濟(jì)增長水平。
然而上世紀(jì)末，在這片國土面積占全國７１．４％，人口占２８．６％的區(qū)域上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國平均水平的６０％左右，當(dāng)時尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的３０００多萬貧困人口大部分也分布于這一地區(qū)。我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在這里。
實(shí)施西部大開發(fā)，使西部地區(qū)廣大人民群眾在改革開放的進(jìn)程中得到了實(shí)惠、看到了光明的發(fā)展前景。詳細(xì)>>>
西部大開發(fā)巡禮:十年磨礪謀發(fā)展 濃墨繪就滿眼春
新華社成都１０月１６日電（記者 苑堅 侯大偉 葉建平）１０年前，２９歲的四川省金堂縣農(nóng)民雷芳背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)赴千里之外的廣東打工。１０年后，雷芳在家鄉(xiāng)的一個制衣廠找到了收入不錯的新工作。
１９９９年底至２０００年初，我國政府決定在６８５萬平方公里國土面積、３.５億多人口的廣袤地區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，拉開了建設(shè)一個新西部的宏偉篇章。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，千千萬萬的西部人民像雷芳一樣得到了實(shí)惠。詳細(xì)>>>
西部大開發(fā)10周年：改革開放為發(fā)展提供強(qiáng)大動力
新華社北京１月２５日電（記者 劉錚）２０１０年新年伊始，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，廣西成為中國對外商談的第一個自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶則在２０１０年初提出，用改革的辦法解決戶籍城市化率遠(yuǎn)低于常住人口城市化率的問題。
西部大開發(fā)１０年來，西部地區(qū)以改革開放為強(qiáng)大動力，經(jīng)濟(jì)社會取得了大發(fā)展，干部群眾精神面貌為之一新。詳細(xì)>>>
