新華社貴陽１月２１日電(記者王橙澄、李忠將)冬日清晨的陽光，照耀著蒼茫的雷公山，貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣桃江鄉(xiāng)掌雷村掌雷小學(xué)明凈的教室里，回蕩著孩子們的瑯瑯書聲。掌雷小學(xué)改建于貴州省“兩基”攻堅(jiān)期間，學(xué)習(xí)生活條件的改善，給山里的孩子帶來了知識(shí)和希望。
２００９年，在國家的大力支持下，貴州省經(jīng)過５年攻堅(jiān)和近３年的提高鞏固，通過了國家教育督導(dǎo)團(tuán)檢查組檢驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)貴州省委、省政府確定的“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，成為西部地區(qū)第二批全面實(shí)現(xiàn)“兩基”的省份。
“２０００年，在全國已基本實(shí)現(xiàn)‘兩基’目標(biāo)的情況下，貴州‘兩基’卻不容樂觀。當(dāng)時(shí)，全?。福?jìng)€(gè)縣中仍有５５個(gè)未實(shí)現(xiàn)‘兩基’，‘兩基’人口覆蓋率只有３５％。在此背景下，貴州省委、省政府提出了‘兩基’攻堅(jiān)戰(zhàn)略?！辟F州省教育廳副巡視員皮俊林說。
貴州山區(qū)交通不便，少數(shù)民族眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期處于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”狀態(tài)。２００１年，貴州省初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)僅為３０．２５元和１０．５４元，只相當(dāng)于全國平均水平的３６．２７％和２３．３３％；農(nóng)村中小學(xué)危房率高達(dá)１１．６％；由于山高路遠(yuǎn)、條件艱苦，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校引進(jìn)并留住一個(gè)老師很困難。
掌雷小學(xué)所在的掌雷村是一個(gè)傳統(tǒng)的苗族村寨，坐落在雷公山深處，２００５年以前完全不通車。由于村寨分散，大部分孩子都住校，家遠(yuǎn)的孩子每周要背著鐵鍋、柴火和口糧上學(xué)，翻越五六個(gè)山頭，才能到校，學(xué)習(xí)和生活環(huán)境十分艱苦。
“由于缺老師，掌雷小學(xué)的老師每星期都要上近３０節(jié)課，嗓子疼得厲害了就喝兩口水，為了不耽誤學(xué)生上課，生病了也幾乎不請(qǐng)假?！闭评仔W(xué)校長任福成說，最讓他心痛的是許多農(nóng)村孩子小學(xué)還沒畢業(yè)就因貧輟學(xué)，外出打工。
貴州不少地方就是在這種情況下開始了“兩基”攻堅(jiān)。教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門，從政策、資金、項(xiàng)目等方面對(duì)貴州“兩基”工作給予了大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１年至２００８年，國家共安排貴州農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金１０２億元，占貴州該項(xiàng)資金總額的近六成。同時(shí)，國家為貴州安排的貧困地區(qū)義務(wù)教育工程建設(shè)資金和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金均居全國首位。教育部和國家教育督導(dǎo)團(tuán)還多次派督學(xué)深入貴州邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層學(xué)校，對(duì)“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
“為了破解資金緊缺的難題，貴州除了積極爭(zhēng)取國家支持外，還在財(cái)力十分有限的情況下，想盡一切辦法籌集辦學(xué)資金?！逼た×终f。
國家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的規(guī)定成為考核地方黨政“一把手”及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的硬指標(biāo)；省政府明確規(guī)定，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例不得低于５０％；一些財(cái)政困難的“兩基”攻堅(jiān)縣，還在明確還款來源和制訂還款計(jì)劃的前提下，通過“貸、借、墊”的方式，“用明天的錢辦今天的教育”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１年至２００８年，貴州省“兩基”攻堅(jiān)共投入專項(xiàng)資金２３４．６億元。
社會(huì)各界也對(duì)貴州教育予以極大的關(guān)心和幫助，近３年來捐助辦學(xué)資金就達(dá)２．１億元，捐建農(nóng)村學(xué)校１４７３所。
貴州在解決教師的問題上也下足了功夫。為了加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量、充實(shí)教師隊(duì)伍，貴州采取了擴(kuò)大師范專業(yè)招生規(guī)模、組織省內(nèi)人員和引進(jìn)省外人員支教等措施，并連續(xù)實(shí)施了３年“特崗教師計(jì)劃”，僅２００８年就為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充近１．５萬名教師。
同時(shí)，通過實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，全?。常岸嗳f中小學(xué)教師幾乎全部得到了培訓(xùn)。為了讓農(nóng)村教師安心執(zhí)教，貴州還實(shí)施了績效工資制度，千方百計(jì)提高教師待遇，２００１年以來從未發(fā)生過拖欠教師工資現(xiàn)象。
如今，貴州省“兩基”人口覆蓋率已達(dá)到１００％。經(jīng)過“兩基”攻堅(jiān)，在農(nóng)村許多地方，新教學(xué)樓已成為當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ瑢W(xué)校有了平整的籃球場(chǎng)，有了可供一個(gè)班學(xué)生上課的電腦室；孩子們可以在食堂里吃到一日三餐，不必再背著鍋和柴火上學(xué)。學(xué)生住宿條件明顯改善，整齊的雙層床、統(tǒng)一發(fā)放的床單、被套，讓深山里的學(xué)校也儼然有了現(xiàn)代氣息。
“最讓我們感到欣慰的是，農(nóng)村孩子都可以免費(fèi)接受九年義務(wù)教育，不會(huì)再有孩子因貧輟學(xué)了?！闭评仔W(xué)校長任福成感嘆道。貴州省大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都像掌雷小學(xué)一樣，在“兩基”攻堅(jiān)中煥然一新。
