固基礎(chǔ)?促轉(zhuǎn)變?惠民生
――２０１０年中國經(jīng)濟社會發(fā)展大事瞭望
圖表： 2010年中國經(jīng)濟社會發(fā)展大事瞭望 新華社發(fā)
新華社北京１月１日電（“新華視點”記者 王昊）對于中國來說，新世紀以來經(jīng)濟最困難的２００９年已經(jīng)成為歷史。就中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言，２０１０年既是夯實復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年，又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時也是中國與世界發(fā)展進一步融合的一年。
經(jīng)濟增長將在“促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”
２００９年１２月初的中央經(jīng)濟工作會議為２０１０年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際，２０１０年的經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。
２０１０年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。專家認為，今年的經(jīng)濟工作將會在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上下更大功夫。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，過度依賴投資拉動的粗放式經(jīng)濟增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式“已經(jīng)到了刻不容緩的地步”。
改善民生將成為最重要、最迫切的一項任務(wù)
不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，２０１０年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進。
以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域為例，新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi)，各級財政將新增投入８５００億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項改革。此外，２０１０年社會保障制度將更加完善，就業(yè)政策會更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設(shè)，教育文化事業(yè)進入全面發(fā)展的階段。
新的一年將見證落實改革舉措的實際效果，人民有理由充滿樂觀的期待。
多項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結(jié)構(gòu)調(diào)整
在國際金融危機的影響下，中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題進一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望。
２００９年１１月，溫家寶總理向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，對新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出詳細解釋。
“每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定應(yīng)對經(jīng)濟危機取得勝利的關(guān)鍵，還是在于人的智慧和科技的力量。”溫家寶總理日前接受新華社專訪時如是說。
加大節(jié)能減排力度將帶動產(chǎn)業(yè)格局變化
２００９年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，中國政府作出鄭重承諾：中國到２０２０年將實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。減排目標與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合是大勢所趨，中國已著手在新的一年里為代表未來方向的低碳經(jīng)濟發(fā)展謀劃布局。
據(jù)了解，國家發(fā)展和改革委員會正在著手組織編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光日前表示，中國近期的目標主要是以拉動內(nèi)需和實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標為重點，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；從長遠看，則要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。
毫無疑問，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是進一步推進節(jié)能減排的著力點，如此既能促進經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，又將帶動產(chǎn)業(yè)格局的變化，使得結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實質(zhì)性步伐。
中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動將優(yōu)化本土外貿(mào)結(jié)構(gòu)
受國際金融危機的影響，外貿(mào)依存度高達６０％至７０％的發(fā)展模式難以為繼。２０１０中國經(jīng)濟的調(diào)整步伐將進一步加快。如何優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)？如何保證外貿(mào)穩(wěn)定增長？這些挑戰(zhàn)必須直面應(yīng)對。
今年１月１日開始，中國與東盟國家９０％的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，并將實質(zhì)性地開放服務(wù)貿(mào)易市場。盡管外部需求依然低迷，這個世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無疑將為中國２０１０年的外貿(mào)形勢增添發(fā)展動力。與此同時，中國將繼續(xù)加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。
商務(wù)部副部長鐘山說，只要不發(fā)生重大變化，２０１０年我國進出口實現(xiàn)恢復(fù)性增長是完全可能的。他表示，目前我國產(chǎn)品在全球市場份額維持在９％左右，預(yù)計２００９出口有可能超過德國成為世界第一大出口國。
西部大開發(fā)十年成果將構(gòu)建新的經(jīng)濟增長極
２０１０年１月是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟增長極。
十年來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計，從 ２０００到２００８年，西部地區(qū)累計新開工重點工程１０２項，投資總規(guī)模達１.７萬億元。十年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也孕育了嶄新的發(fā)展機遇。
溫家寶總理２００９年１０月在第十屆中國西部國際博覽會上表示，我們正在研究制定新的１０年深入推進西部大開發(fā)的政策。中國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱。
他強調(diào)，中國將把全面提高西部地區(qū)開發(fā)開放水平放在更加突出的戰(zhàn)略地位，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新的經(jīng)濟增長極。
世界經(jīng)濟的不確定性將給中國發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)
盡管世界經(jīng)濟在各國大規(guī)模刺激計劃作用下呈現(xiàn)難得的復(fù)蘇苗頭，但是國際貨幣基金組織在２００９年１０月發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》指出，歐美主要經(jīng)濟體在邁入２０１０年時經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)乏力，世界經(jīng)濟依舊面臨下滑的風險。
中銀國際首席經(jīng)濟學家曹遠征表示，考慮到各種不確定性的因素，世界經(jīng)濟當前的表現(xiàn)也許僅僅是反彈而不是“強勁復(fù)蘇”，２０１０年對中國而言可能是“最復(fù)雜的一年”。
央行貨幣政策委員會委員樊綱也指出，目前來看，國際經(jīng)濟形勢仍然是不穩(wěn)定的，還有很多問題都在逐步暴露出來和處理當中，這將在很大程度上影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。
上海世博會將推動長三角地區(qū)經(jīng)濟增長
“就等著開幕的那一天了！”說起２０１０年的世博會，上海的許女士興奮不已，“這是件展示中國積極開放姿態(tài)的大好事，希望全世界的人都來上海參觀?！?/p>
２０１０年５月１日至１０月３１日，２０１０年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構(gòu)預(yù)計吸引世界各地７０００萬人次參觀者前往，迄今為止已有２４２個國家和國際組織確認參展，創(chuàng)造了世博會誕生１５８年的歷史之最。
上述數(shù)字是振奮人心的，這意味著世博會將為長三角地區(qū)拉動投資，擴大就業(yè)，并且能有效拉動旅游、購物等消費需求。上海市副市長、上海世博會組委會委員楊雄表示，國際金融危機使上海世博會有了新的含義，“我們希望世博會不僅能推動中國經(jīng)濟增長，也能為全世界戰(zhàn)勝金融危機有所幫助”。
2010年我國將采取三項措施推動引進國外智力
新華社北京１月１日電（記者 趙超）記者近日從人力資源社會保障部了解到，今年我國將加大引進和培訓(xùn)力度，采取三項措施推動引進國外智力工作不斷發(fā)展。
一是大力引進海外高層次專家和人才。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等，大力引進海外高層次人才和緊缺人才，拓寬引進海外智力渠道。繼續(xù)實施“新農(nóng)村建設(shè)引智工程”，大力推進“千村引智示范”項目和“引智扶貧”項目。按照國家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“海外智力西進工程”“振興東北引智工程”“中部崛起引智工程”“東部率先發(fā)展引智工程”“海外智力援疆工程”等。重視和加強海外華人專家工作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵他們回國工作或以其他方式為國服務(wù)。詳細>>>
寫在中國東盟自貿(mào)區(qū)建成之際:新起點新機遇新使命
新華社南寧１２月３１日電（記者 龍松林 劉偉 王勉）我國與其他國家建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)——中國－東盟自貿(mào)區(qū)將于２０１０年１月１日正式成立。
中國的發(fā)展離不開東盟，東盟的發(fā)展也需要中國，共同的利益把雙方緊密地聯(lián)結(jié)在一起。１１國搭臺、１９億人參與，接近６萬億美元國民生產(chǎn)總值、４．５萬億美元貿(mào)易額，這是世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，必將對２１世紀上半葉的世界經(jīng)濟與政治產(chǎn)生深遠影響。詳細>>>
世博會籌辦進入沖刺階段 “五大戰(zhàn)役”超額完成
1月1日，距中國2010年上海世博會的開幕僅剩120天。上海世博會各項籌辦工作進入全面沖刺階段：
園區(qū)內(nèi)場館建設(shè)臨近尾聲，裝修布展全面啟動?！耙惠S四館”永久建筑中，主題館、世博中心已竣工，中國館、世博軸、演藝中心即將竣工；中國館、主題館已開始布展。本屆世博會外國自建館有42個，創(chuàng)造了世博會的歷史紀錄，目前70％已開始裝修和布展，其他都在抓緊建設(shè)和準備布展；由我方建造的42個租賃館和11個聯(lián)合館已全部建成，陸續(xù)移交給參展方布展。企業(yè)館、城市最佳實踐區(qū)也都按計劃建設(shè)。今年3月底前，絕大部分參展方將完成布展。此外，各類服務(wù)配套設(shè)施也在陸續(xù)建成。詳細>>>
西部大開發(fā)巡禮:十年磨礪謀發(fā)展 濃墨繪就滿眼春
新華社成都１０月１６日電（新華社記者苑堅、侯大偉、葉建平）１０年前，２９歲的四川省金堂縣農(nóng)民雷芳背井離鄉(xiāng)，遠赴千里之外的廣東打工。１０年后，雷芳在家鄉(xiāng)的一個制衣廠找到了收入不錯的新工作。
１９９９年底至２０００年初，我國政府決定在６８５萬平方公里國土面積、３.５億多人口的廣袤地區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，拉開了建設(shè)一個新西部的宏偉篇章。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，千千萬萬的西部人民像雷芳一樣得到了實惠。
１０年間，西部大開發(fā)取得了良好開局，西部地區(qū)快速崛起，ＧＤＰ年均增長率達１１．４２％，較全國平均水平高出近兩個百分點，是新中國成立６０年來發(fā)展最快的１０年。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、居民收入等均取得突破性進展。
十年磨礪謀發(fā)展，濃墨繪就滿眼春。如今，西部大開發(fā)又站在了新的起點上。詳細>>>
