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經(jīng)濟述評:必須嚴厲打擊房地產(chǎn)用地“撂荒”現(xiàn)象
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年12月23日   來源:新華社

    新華社北京12月23日電(記者 王立彬)國土資源部23日宣布對北京、上海、浙江等9個省區(qū)市18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地掛牌督辦,以全面貫徹落實近期國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控會議精神,規(guī)范房地產(chǎn)市場運行秩序,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

    國土資源部提供的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前全國閑置房地產(chǎn)用地高達1萬公頃左右,房地產(chǎn)用地“撂荒”嚴重扭曲土地供應(yīng)與住房供應(yīng)間的正常鏈條,對部分城市房價過快增長起了推波助瀾作用,必須依法予以嚴厲打擊。

    嚴厲打擊房地產(chǎn)用地“撂荒”,必須做到有法必依。目前,針對閑置土地乃至開發(fā)商“囤地”現(xiàn)象,從土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法以及國務(wù)院有關(guān)文件,都明確規(guī)定了處置辦法。國土資源部調(diào)查表明,全國閑置的約1萬公頃房地產(chǎn)用地中,因規(guī)劃調(diào)整為主的政府部門原因以及司法查封的,約占55%。對此,地方政府及有關(guān)部門要負起責(zé)任來,不“因公廢法”,不踢皮球,要依法盡快協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,擬定處置方案,使用盤活房地產(chǎn)用地存量,盡快為房地產(chǎn)市場舒通血脈。

    在房地產(chǎn)用地“撂荒”中,群眾意見最大的,就是開發(fā)商或打著開發(fā)商旗號的“地販子”“囤地”行為,對此必須予以嚴厲打擊。多年來,在我國的城市房地產(chǎn)界,“不蓋房子、只倒土地”的所謂開發(fā)商為數(shù)相當(dāng)多。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的一個主要手段,就是土地政策參與宏觀調(diào)控,在地價房價上漲過快時,增加土地和房屋供給。而“囤地”擾亂了土地與住房之間的供需信號。因此對城市閑置土地,宗宗過關(guān),塊塊清賬,勢在必行。只有這樣才能提高已供土地開發(fā)和利用效率,有效抑制房地產(chǎn)價格非理性飆升。

    開發(fā)商“囤地”的另一個動機,就是到資本市場“圈錢”。以囤積土地為抵押,可以到銀行貸款,可以通過囤積土地實現(xiàn)固定資產(chǎn)增加,再到資本市場圈更多資金。因此,要打擊房地產(chǎn)用地“撂荒”,必須充分估計房地產(chǎn)用地的金融屬性,土地調(diào)控、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管部門要密切配合,嚴格控制土地資本化的速度、程度,防止房地產(chǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險。

    多年來,許多城市特別是大城市,當(dāng)?shù)鼐用耠S口都能說出幾塊“荒地”來,有的地塊倒手不止三五次,只要有關(guān)合同信息全部公開,已供土地受讓人、位置、面積、用途、成交時間、成交價格、出讓金繳納情況、合同約定開竣工時間等信息,一上網(wǎng)、二上墻,發(fā)動群眾監(jiān)督,對房地產(chǎn)用地“撂荒”查證雖有一定難度,但并不復(fù)雜,關(guān)鍵是要出重拳,動真格。

 
 
 相關(guān)鏈接
· 國務(wù)院常務(wù)會研究促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展措施等
· 國土資源部掛牌督辦房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地處置工作
· 統(tǒng)計局發(fā)布2009年1-11月全國房地產(chǎn)市場運行情況
· 新華時評:房地產(chǎn)業(yè)"調(diào)結(jié)構(gòu)"勢在必行、刻不容緩
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