新華社北京１２月２１日電（記者 陶俊潔、趙曉輝）記者２１日從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲悉，農(nóng)發(fā)行總行下發(fā)了《關(guān)于做好縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)的意見》，進一步明確有關(guān)信貸政策，指導各行做好縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)。
《意見》指出，縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)要堅持“循序漸進、穩(wěn)步發(fā)展”原則，以非經(jīng)營性項目為主、經(jīng)營性項目為輔，重點支持列入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、政府主導、社會關(guān)注、具有較強民生效應(yīng)的非經(jīng)營性項目。要從較為發(fā)達的區(qū)域起步，在確保風險可控的前提下，逐步擴大對縣域的覆蓋率。
《意見》明確了縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款業(yè)務(wù)的重點支持領(lǐng)域。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點支持供水、排水、供電、供熱、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持經(jīng)濟發(fā)達縣域的土地儲備整理、老區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)等；文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)重點支持還款資金納入縣級以上（含）財政預(yù)算的非經(jīng)營性項目，審慎支持民辦教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施建設(shè)項目；環(huán)境設(shè)施建設(shè)重點支持污水處理、垃圾處理等城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，污水處理、垃圾處理等環(huán)境設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)取得當?shù)卣貏e經(jīng)營授權(quán)；農(nóng)民集中住房建設(shè)重點支持當?shù)卣鲗?、財政支持、集中開發(fā)的宅基地置換與集中、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、城中村、城邊村改造等非經(jīng)營性項目，暫不支持經(jīng)營性項目，待積累經(jīng)驗后擇機開辦。
《意見》強調(diào)，對于非經(jīng)營性項目，要加強地方政府融資平臺貸款的管理，促進融資平臺的規(guī)范經(jīng)營。對于項目收益能夠全額覆蓋貸款本息的非經(jīng)營性項目，在政府、財政出具相關(guān)補貼文件后，除需符合區(qū)域最高融資額度的準入要求外，可不受負債率、償債率和債務(wù)率指標限制。
