新華社北京１２月１７日電 《決定》的這一論斷，是由黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中的地位作用決定的?？梢詮囊韵拢磦€方面來理解。
第一，黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織共同構(gòu)成的，是一個嚴(yán)密而完整的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本細(xì)胞。我們黨的７５００多萬名黨員，活躍在３７０多萬個基層組織中。黨通過各領(lǐng)域各單位的基層組織，把廣大黨員組織起來，成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體。
第二，黨的基層組織是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。黨的基層組織分布在農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、社會中介機構(gòu)、社會團體、協(xié)會、學(xué)會、人民解放軍連隊等基層單位。盡管這些基層單位的工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但都要履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時，黨的基層組織還是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的平臺，每一個黨員都要在黨的一個基層組織中參加活動、發(fā)揮作用。黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到黨的生機活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固。
第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。黨同人民群眾的關(guān)系如何，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達和生死存亡。黨的基層組織扎根在基層，與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，了解群眾的情緒，掌握群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。黨的基層組織的工作職責(zé)決定了它一方面要及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾愿望和訴求，幫助群眾解決困難和問題，另一方面，要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，凝聚群眾力量，團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成黨和國家的各項任務(wù)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾獲取服務(wù)的渠道越來越多，要求越來越高。我們黨要始終贏得人民群眾的信任和支持，必須通過黨的基層組織及時了解群眾所想所盼、所憂所樂，把聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作做深做細(xì)，切實把黨的政策和主張落到實處。只有這樣，黨的基層基礎(chǔ)才會得以不斷鞏固。
第四，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，在我國革命、建設(shè)和改革的各個不同歷史時期，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨的事業(yè)歷經(jīng)磨難而不衰，不斷取得新的成績。近幾年我國發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對突如其來的困難和考驗，廣大基層黨組織迅速組織黨員群眾不畏艱險、勇挑重?fù)?dān)、沖在前面，在宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾中努力成為了災(zāi)區(qū)人民的主心骨，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織的這種作用，是其他任何社會組織都無法替代的，這是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)在社會基層組織中的具體體現(xiàn)。
