上坡路上考馬力,困難之年看拉力。
一個個大項目,就是一根根樁,當200根大樁深深扎進南粵大地土壤時,撐起的是廣東科學發(fā)展的光明未來。
時值初冬,南粵大地一片繁忙景象。
廣東惠州中海1200萬噸煉油項目建成投產(chǎn),我國第一艘擁有完全自主知識產(chǎn)權的30萬噸級超大型油輪在廣州龍穴造船基地出塢,陽江、嶺澳、臺山1088萬千瓦核電機組順利推進,粵東潮汕機場主體工程航站樓動工……今年,為應對國際金融危機,200個重點優(yōu)質(zhì)項目在嶺南大地一鋪開,就顯現(xiàn)出對廣東調(diào)結構、保增長、惠民生的有力支撐。
人們贊嘆說,如此大手筆的投入,大力度結構調(diào)整,廣東30年來罕見。
廣東今年安排重點項目200項,總投資1.76萬億元,年度計劃投資3030億元。這些“優(yōu)質(zhì)項目”,圍繞廣東“三促進一保持”,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進協(xié)調(diào)發(fā)展,成為夯實廣東科學發(fā)展的基石。
新視野:
調(diào)結構建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
海洋被人們稱為藍色的希望。
廣東3368公里全國最長的大陸海岸線,串起了36個沿海港口,每年吞吐著占全國1/3的4000萬個集裝箱。遼闊的海洋,雖然擋不住大洋彼岸金融危機的風暴潮,卻為廣東帶來了世界眼光和國際視野。
金融危機下如何保增長?對于廣東,是一次新的考試。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋說:“保增長決不能走鋪攤落后產(chǎn)能的老路。廣東把保增長與促進提高自主創(chuàng)新能力,促進結構調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結合起來,打好轉變發(fā)展方式這場硬仗?!?/p>
“調(diào)結構與保增長齊頭并進。加速引導資本投向產(chǎn)業(yè)升級關鍵領域?!睆V東人在思考中搶抓機遇。
去年底第一批新增中央投資計劃剛一出爐,廣東就從一批儲備項目中精心篩選,及時梳理出先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、民生工程、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)質(zhì)項目。重點布局發(fā)展裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶、航空等六大制造產(chǎn)業(yè),推動新一輪產(chǎn)業(yè)升級。
“新能源、新材料、節(jié)能降耗等高新技術產(chǎn)業(yè)成為廣東新的投資導向?!睆V東人說干就干,加快構建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展核發(fā)電裝備、大功率風力發(fā)電裝備、數(shù)控系統(tǒng)等重型裝備制造、海洋工程、微電子和光電子材料技術、生物醫(yī)藥等,打造世界級先進制造業(yè)基地。
廣東把優(yōu)質(zhì)大項目作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“驅動引擎”來抓,全年安排重點項目建設為去年的兩倍多。今年1—8月,廣東200項重點項目建設完成投資1826億元,占基本建設投資的47.9%,現(xiàn)已建成投產(chǎn)項目17個,新開工項目53個。
記者走進廣州中船龍穴島造船基地,我國第一艘自行研制建造的、擁有完全自主知識產(chǎn)權的30.8萬噸超大型油輪“新埔洋”號出塢:7層樓高的船舵葉,5米長的主螺旋槳葉片令人驚嘆。一舉改寫廣東不能建造10萬噸以上大型船舶的歷史,珠江口一躍躋身我國三大造船基地之列。
大項目的建設投產(chǎn),加速了廣東工業(yè)轉型升級步伐,加快廣東產(chǎn)業(yè)結構高級化和適度重型化。龍大造船、中山船舶、廣州低速船用柴油機、湛江鋼鐵、特大型煉化一體化項目,以及汽車、核電、風電、高清平板顯示模組等一系列重點建設項目“引人注目”,中石化、中石油、中海油、寶鋼集團、中國船舶、東方電氣等一批具有代表性的先進制造業(yè)骨干企業(yè)紛紛落戶,吸引了一批配套企業(yè)“孔雀南粵飛”。
隨著一大批重點項目建設投產(chǎn),“結構調(diào)整”作用凸顯?!爸榻瑥V東糧,東莞鞋襪走四方”代表的廣東產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在迅速改變。廣東經(jīng)濟發(fā)展站到了一個脫胎換骨的新平臺上。剛剛公布的廣東工業(yè)企業(yè)100強中,裝備制造業(yè)和重化工業(yè)分別占到41%和55%。
2008年,廣東高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過3000億元,增速達15%以上,顯著高于工業(yè)12.8%的平均增速,凸顯較強的抵御外部沖擊的能力。
在廣州花都東風日產(chǎn)汽車生產(chǎn)車間,記者驚嘆“騰籠換鳥”高級化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“總裝線每50秒一臺新車下線,日產(chǎn)量800多臺,產(chǎn)值相當于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1.2萬工人每天生產(chǎn)16萬件牛仔服,可裝滿10個出口集裝箱?!睎|風日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇興奮地告訴記者,1個汽車產(chǎn)業(yè)工人可帶動8個相關就業(yè)崗位,今年新投資50億元建設年產(chǎn)60萬臺新廠,將成為華南地區(qū)最大汽車制造基地。
這只是廣東“大項目”推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個縮影。今年,比亞迪新能源汽車在深圳、惠州兩地市場異軍突起。目前,廣東汽車產(chǎn)量產(chǎn)值位居全國首位,一個汽車產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值將超2500億,帶動上千家零部件企業(yè)落戶廣東。業(yè)內(nèi)人士說,這相當于出口20多萬個標箱的牛仔服。
新起點:
打基礎促進區(qū)域協(xié)調(diào)
廣東是全國第一經(jīng)濟大省,也是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的大省。面積占全省20%的珠三角地區(qū),創(chuàng)造了全省80%的經(jīng)濟總量,面積占80%的東西兩翼和粵北山區(qū),經(jīng)濟總量僅占全省20%。
“基礎不牢,地動山搖。保增長要著眼更長遠的未來。廣東推進產(chǎn)業(yè)和勞動力‘雙轉移’的決心不變?!笔¢L黃華華說。廣東決心把重點項目建設,作為強肢健體的重要抓手,徹底改變兩翼基礎差、底子薄的現(xiàn)狀。
俗話說,“路通財通”。本輪廣東重點項目中,重點工程交通運輸占60個項目,其中相當數(shù)目為東西兩翼和粵北山區(qū)交通骨干樞紐,成為連接珠三角的快速通道。這些基礎設施項目像一根根輸血管道,搭建起東西兩翼和粵北山區(qū)快步發(fā)展的骨干網(wǎng)絡。
9月23日,省委書記汪洋、省長黃華華率領50家廳局的領導,從云浮、陽江、茂名、湛江一路披星戴月走過來,一路考察當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉移園項目,一路召開現(xiàn)場辦公會,為推進大項目建設排憂解難。
在陽江核電站1號核島建設現(xiàn)場,核島圓形的巨大外殼矗立在藍天下,省委書記、省長走進里面,觸摸內(nèi)網(wǎng)比大拇指粗的犬牙交錯的鋼筋,了解項目進度。
大項目加快促進珠三角一體化進程,帶動東西兩翼和粵北山區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東交通60個重點項目,年度投資計劃976億元,1—8月完成投資656億元,包括新建、在建的鐵路和城際輕軌16項共2120公里,高速公路2090公里,港口航道10項和機場項目4項;19項能源保障工程1—8月完成投資550億元。
此外,廣東大力推進珠三角與其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項目帶動作用,走生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路。
佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)園不在佛山了,“轉移”到了清遠;中山火炬高新區(qū)在200公里外的陽西縣又點燃另外一只“火炬”……在距珠三角腹地100到300公里的環(huán)形輻射帶上,分布著33個省級產(chǎn)業(yè)轉移園。今年廣東投入資金75億元,重點扶持產(chǎn)業(yè)轉移園的基礎設施建設。轉移園吸納著從珠三角轉出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),珠三角騰出空間加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉移園成為推動粵東西北快步發(fā)展的加速器。
新跨越:
保生態(tài)、重環(huán)保、惠民生
生態(tài)、環(huán)保、民生是廣東重點項目建設的“緊箍咒”。在實施結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級過程中,廣東堅決淘汰落后產(chǎn)能。出于生態(tài)和環(huán)??紤],中科合資廣東首期1500萬噸煉化一體化項目由珠三角腹地——廣州南沙改址遷到東海島,盡管這個采用國際最新工藝和最先進設備建設的煉化項目,其排放僅相當于一座中型火電站,對環(huán)境影響很小,廣東仍果斷地將項目從環(huán)境承受力脆弱的珠三角撤出,布局粵西。
“點火!”9月27日,一聲口令,熊熊火焰在屏幕上燃起,投資32億元的湛江龍騰物流球團項目熱負荷聯(lián)動試車成功?!霸擁椖凯h(huán)保是目前世界上最好的水平。首創(chuàng)國內(nèi)原料堆場全封閉?!睂氫摷瘓F董事長徐樂江介紹項目說的最多是環(huán)保。
保護生態(tài)環(huán)境,惠及民生,是廣東大項目的突出特點。在廣東10個規(guī)模超50億元重點項目中,改善宜居環(huán)境工程的就有兩個:“廣東省城鎮(zhèn)污水處理設施”和“廣州市水環(huán)境綜合治理工程”。項目投產(chǎn)后廣東將新增污水處理能力800萬噸/天,屆時全省全部縣城及珠江三角洲中心鎮(zhèn),全部建成污水集中處理設施,進一步改善生態(tài)人居環(huán)境,造福百姓。
為迎接2010年亞運會,一場向污水河涌全面開戰(zhàn)的戰(zhàn)斗正有條不紊地進行。截至目前,“廣州市水環(huán)境綜合治理工程”包含全市581個污水治理和河涌綜合整治工程,項目總投資高達340.65億元,工程重點是市中心城區(qū)總長913公里的231條烏黑發(fā)臭的河涌。目前工程完成92項,在建255項。羊城將重現(xiàn)“六脈皆通海、青山半入城”的嶺南水鄉(xiāng)風貌。