感受中國經(jīng)濟(jì)的澎湃動(dòng)力
——長三角地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)采訪見聞
新華社南京１１月９日電（記者 何宗渝、陳剛、常志鵬、姚玉潔）沒有機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲，沒有工人扎堆忙碌的身影，江蘇蘇州紐威數(shù)控裝備公司３萬平方米的恒溫綜合性生產(chǎn)車間里，１００來位工人正從容地操控著各自的工作母機(jī)。在高精度鏜銑加工中心，伴隨著已準(zhǔn)確定位的鉆頭的高速旋轉(zhuǎn)，一件件套筒主軸逐漸成形……
“這間恒溫?zé)o塵車間采用了地?zé)崮苷{(diào)節(jié)溫度，加上高精度的工作母機(jī)，機(jī)床關(guān)鍵產(chǎn)品部件的精度都可以控制在３．５微米以內(nèi)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平?！惫靖笨偨?jīng)理郭國新說，紐威數(shù)控機(jī)床的全部產(chǎn)品都是自主研發(fā)的。
這家２００７年才開始試制生產(chǎn)的公司，去年產(chǎn)值就超過了５０００萬元，今年能達(dá)到１．５億元以上，明年目標(biāo)是再翻一番，最終將達(dá)到５０億元。
如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，讓一路調(diào)研的記者為之一振。國際金融危機(jī)使各地一般加工制造業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，生產(chǎn)一度嚴(yán)重下滑。在全國經(jīng)濟(jì)仍處于企穩(wěn)回升階段，這家企業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新異軍突起、逆勢增長，展示出廣闊的發(fā)展空間。
記者在長三角一路調(diào)研發(fā)現(xiàn)，像紐威這樣在金融危機(jī)中逆勢增長的企業(yè)不在少數(shù)。也正是這樣一批勇于科技創(chuàng)新、不斷開拓奮進(jìn)的企業(yè)，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了澎湃的動(dòng)力。
中科院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所，于去年一攬子計(jì)劃推出之日揭牌，半年內(nèi)就推出了６項(xiàng)科技成果，多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目正齊頭并進(jìn)。
記者看到，他們自主研發(fā)的外形只有一個(gè)拉桿箱大小、重量不到１５公斤的多功能酶標(biāo)儀，可同時(shí)進(jìn)行９６人的常規(guī)酶標(biāo)項(xiàng)目及生化項(xiàng)目檢測；小型全自動(dòng)生化分析儀，可用于血常規(guī)、血糖血脂、肝功、免疫球蛋白等常規(guī)生化指標(biāo)檢測，檢測速度達(dá)到每小時(shí)２４０例……
這些性能達(dá)到甚至超過了國外水平的設(shè)備，價(jià)格最多只有國外同類設(shè)備的五分之一。相關(guān)科研成果不久將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，廣闊的前景勢必帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能造福于民。
創(chuàng)新，并不是高科技企業(yè)的“專利”，傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新也能夠激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。在長三角地區(qū)，一些傳統(tǒng)的制造企業(yè)也通過調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和開發(fā)新產(chǎn)品，“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，闖出了新天地。
華裕集團(tuán)是浙江慈溪市的一家小家電生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品的９０％依靠出口銷售。金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)運(yùn)行遭遇重大困難，去年底今年初出口下降了９０％。華裕集團(tuán)迅速調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投入１２００萬元用于新產(chǎn)品研發(fā)，蒸汽掛燙機(jī)、微電腦光控飲水機(jī)、環(huán)保節(jié)能冷柜等２０多種新產(chǎn)品陸續(xù)投入市場。
“這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的產(chǎn)品，幫助我們迅速挽回了損失，今年下半年出口增速肯定在１５％以上！”華裕集團(tuán)副總經(jīng)理黃照奇說，華裕掛燙機(jī)生產(chǎn)線半年內(nèi)由２條增加至８條，但由于訂單大量增加，現(xiàn)在根本就交不出現(xiàn)貨了。
創(chuàng)新，離不開政府的大力支持。上海聚焦先進(jìn)重大裝備、新能源、民用航空制造業(yè)等九大領(lǐng)域，加快推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在財(cái)政還比較困難的情況下，上?！扒小背觯保埃皟|元建立了自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金，目前已初步確定了首批５３個(gè)項(xiàng)目，政府投資達(dá)１８．７億元。
在１１月３日舉行的２００９中國國際工業(yè)博覽會(huì)上，上汽集團(tuán)新開發(fā)的６款為世博會(huì)服務(wù)的新能源汽車引人注目。
節(jié)油２０％的榮威７５０中混混合動(dòng)力轎車明年將批量投放市場，節(jié)油５０％的榮威５５０插電式強(qiáng)混轎車和上汽自主品牌純電動(dòng)轎車將在２０１２年推向市場……
發(fā)展新能源汽車是大勢所趨，上海市有關(guān)部門已經(jīng)投入３億多元用于支持新能源汽車的發(fā)展，上汽集團(tuán)對(duì)新能源汽車研發(fā)投入力度也在不斷加大。
“新能源是未來經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。只要我們抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，就能推動(dòng)新能源汽車不斷向前發(fā)展?！?上海汽車集團(tuán)股份有限公司新聞發(fā)言人朱湘君說。
結(jié)構(gòu)調(diào)整呼吁企業(yè)“集約化”用工
——透視珠三角新一輪“民工荒”
新華社廣州１１月９日電 春節(jié)前珠三角農(nóng)民工“回鄉(xiāng)潮”帶來的就業(yè)難，似乎還未從記憶中褪去，今年下半年突如其來的“民工荒”又成為考驗(yàn)珠三角的新難題。
在東莞市中心的智通人才市場里，剛從廣西老家返回的張衡站在招聘欄前尋找感興趣的應(yīng)聘信息。幾個(gè)月前，東莞一家電器廠由于訂單減少把他辭退了。
張衡沒有想到這次回來工作會(huì)這么好找?！皫滋烨耙呀?jīng)有一家電子廠雇我了，馬上就可以去上班。聽說原先廠子最近也開始招工人了，我想來這里看看還有沒有更好的?！彼嬖V記者。
在張衡“意想不到”工作好找的同時(shí)，東莞厚街一家港資電器公司也“意想不到”自己工廠會(huì)缺工１０００人?！拔覀儼研剿岣吡?，但就是招不到工人。現(xiàn)在缺最多的是包裝工等基礎(chǔ)工種，我甚至都去附近村子問有沒有家庭主婦可以過來幫忙，連工廠的保安也被安排臨時(shí)做包裝工?！惫疽晃唤?jīng)理無奈地對(duì)記者說。
一邊是求職者持“技”不愁嫁，一邊是企業(yè)求“工”若渴。針對(duì)外界關(guān)注的珠三角新一輪“民工荒”問題，新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伴隨著珠三角結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一些深層次矛盾將導(dǎo)致民工短缺成為常態(tài)問題，必須理順產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次問題，才能破解這一難題。
“技工荒”“普工荒”并存加劇缺工潮
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，企業(yè)訂單增加，以加工制造業(yè)為主的企業(yè)進(jìn)入訂單旺季，部分地區(qū)出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。珠三角許多地方政府和企業(yè)強(qiáng)調(diào)“普工荒”和“技工荒”都普遍同時(shí)存在。
“今年的招工和往年不太一樣，淡季不淡，很大原因是金融危機(jī)造成的影響?！睎|莞智通人才公共關(guān)系部高級(jí)經(jīng)理蔡曉梅告訴記者，從４月份開始，出現(xiàn)職位比勞動(dòng)力多的狀況。這個(gè)市場１０月可提供接近八萬個(gè)的崗位，超出去年同期２０％，而前來求職者僅有六七萬人。
佛山新明珠陶瓷集團(tuán)是全國最大的專業(yè)生產(chǎn)陶瓷墻地磚及衛(wèi)生潔具的現(xiàn)代化企業(yè)。進(jìn)入生產(chǎn)旺季后，由于招工困難，公司不久前自己包車到湖南、四川等地，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門招工，當(dāng)即把幾百名工人接到廠里，并好吃好住給予優(yōu)厚的待遇，可謂“千里招兵”。
“現(xiàn)在企業(yè)訂單回來了，最大的問題是招不到熟練工人，缺工在２０％左右。新招來的８０后、９０后工人總感覺對(duì)待工作不投入?！?在廣州增城柏迪制衣廠，總經(jīng)理鐘啟云告訴記者，工人是制約企業(yè)發(fā)展最大的問題。即使在最困難的時(shí)候，他也沒有關(guān)閉生產(chǎn)線，只是減產(chǎn)讓工人輪休，不僅按期支付基本工資，還組織他們到周邊景點(diǎn)旅游，目的只有一個(gè)——留住工人。
記者了解到，以民營經(jīng)濟(jì)為主的佛山，目前勞動(dòng)力和職位是１：１．２５。東莞市就業(yè)服務(wù)管理中心主任蕭欣欣介紹，今年第三季度東莞用工需求表現(xiàn)強(qiáng)勁，目前勞動(dòng)力和崗位之間比例已經(jīng)達(dá)到１：１．６。自５月以來，東莞勞動(dòng)力市場求職人數(shù)比去年下降，盡管目前勞動(dòng)力需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升，但求職人數(shù)仍未回復(fù)到去年同期水平。
蕭欣欣分析說，部分企業(yè)去年底因經(jīng)營困難而減員，且又因今年第一季度經(jīng)濟(jì)不景氣不敢貿(mào)然招人，錯(cuò)過了第一季度的求職旺季；同時(shí)，出現(xiàn)季節(jié)性用工難。第三季度是外來普工求職的淡季，但卻是企業(yè)的生產(chǎn)旺季，以往每年這個(gè)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)用工緊張的情況。
結(jié)構(gòu)性供求矛盾引發(fā)招工難
“有人說目前珠三角等地有‘民工荒’，這個(gè)說法有歧義，并不是真正意義上的‘民工荒’?！睆V東省社科院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨接受記者采訪時(shí)表示，“假如民工出現(xiàn)數(shù)量短缺，這是民工荒，但這不是事實(shí)。根據(jù)測算，一直到２０２０年，中國勞動(dòng)力總量有所減少，但也不會(huì)低于８億人。”
勞動(dòng)力是充足的，但有技術(shù)的活，沒有人能干；沒技術(shù)的活，沒人愿意做。鄭教授把這種現(xiàn)象歸結(jié)為“技術(shù)荒”。在智通人才市場，蔡曉梅分析說，目前缺口是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性供求矛盾引起的，主要表現(xiàn)在如求職者達(dá)不到用人單位崗位技術(shù)要求、用人單位提出的薪酬水平達(dá)不到求職者的期望水平等方面。
鐘啟云向記者表達(dá)了他的困惑。招來的工人大多是８０后、９０后，越來越不像過去那樣吃苦耐勞了?！叭绻眩担埃叭说墓S向城外遷移２０公里，一個(gè)月后估計(jì)就只剩下１００人了?！?/p>
鄭梓楨解答了這個(gè)困惑?！靶枰⒁獾氖?，現(xiàn)在珠三角求職人群發(fā)生較大變化，就業(yè)地區(qū)環(huán)境、就業(yè)企業(yè)工作場所環(huán)境及周邊生活環(huán)境都是他們選擇考慮的條件。如果說第一代農(nóng)民工背著蛇皮袋進(jìn)城，第二代就拉著拖箱進(jìn)城；第一代只完成空間的遷移和流動(dòng)，第二、第三代就是有文化的一代，他們不僅僅滿足收入問題，更需要教育、文化、社會(huì)地位的全方位提高。相當(dāng)一部分人不太愿意從事流水線的普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大?！彼f。
但也有人認(rèn)為，出現(xiàn)求職缺口在于用人單位和勞動(dòng)者之間信息不對(duì)稱，以及社會(huì)相關(guān)保障體系不完善，使很多農(nóng)民工外出后，社會(huì)權(quán)益無法得到保障，阻礙了勞動(dòng)力流動(dòng)。
隨著全國多個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的崛起，珠三角“一枝獨(dú)秀”的局面正逐漸被打破?！叭绻悄?，在家門口能賺到一千元，是否還愿意來珠三角賺一千二？”有人這樣問記者。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升勞動(dòng)者素質(zhì)
記者了解到，這次民工短缺，是在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)歷過金融危機(jī)的大背景下出現(xiàn)的，和以往有著本質(zhì)區(qū)別。
據(jù)了解，金融危機(jī)前，珠三角一些地方辦理農(nóng)民工退保的比例高達(dá)５０％以上，同時(shí)勞資雙方矛盾增多。有專家表示，這是危機(jī)前勞資之間的磨合，驗(yàn)證著危機(jī)加快了珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)不再適宜，勞動(dòng)密集型企業(yè)可分的蛋糕越來越小，空間越來越狹窄。企業(yè)不得不提高工資及福利待遇，導(dǎo)致用人成本普遍提高，曾經(jīng)的成本優(yōu)勢正慢慢消失，這也迫使一些企業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。
目前，珠三角各地制定并實(shí)施城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三” “騰籠換鳥”相關(guān)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，也帶來勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅說，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還有很長的路走，在轉(zhuǎn)型過程中，勞動(dòng)力市場上出現(xiàn)了新一輪的民工知識(shí)、技能上的結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。她建議相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、中等教育要研究趨勢，結(jié)合社會(huì)實(shí)際配套培養(yǎng)人才。
“以前中國的企業(yè)用工是‘粗放式’，有人說企業(yè)都被寵壞了?！?鄭梓楨表示，經(jīng)過金融危機(jī)后，企業(yè)將切實(shí)認(rèn)識(shí)到，如果不創(chuàng)新、不改善產(chǎn)品質(zhì)量、不提高勞動(dòng)效率、不提高產(chǎn)品附加值，就會(huì)面臨淘汰的命運(yùn)，這其中要對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行“集約化”管理，以人為本，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力和競爭力。
鄭梓楨還建議，在城鄉(xiāng)之間、戶籍人口之間、外來農(nóng)民工和當(dāng)?shù)厝酥g實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓外來工和本地居民平等地享有包括公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、公共交通、公共教育、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、就業(yè)保障等八項(xiàng)公共基本服務(wù)。（記者：王敏、韓潔、車曉蕙、黃玫、郭鑫）
新能源產(chǎn)業(yè)：金融危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)
新華社南京１１月９日電（記者劉敏、顧燁、陳剛、姚玉潔）全球化石能源日漸短缺和應(yīng)對(duì)氣候變暖任務(wù)加重，凸顯了開發(fā)利用新能源的重要性。在國際金融危機(jī)的背景下，面對(duì)新一輪的國際競爭，新能源更是被賦予了搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重任。
在一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年之際，新華社記者在長三角地區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)行業(yè)相比，新能源產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)的影響并不明顯，一些企業(yè)還在通過科技研發(fā)為將來發(fā)展“苦練內(nèi)功”，行業(yè)前景依然樂觀。
遇寒卻不冷：金融危機(jī)中的一股暖流
在江蘇吉鑫風(fēng)能科技股份有限公司加工車間的一角，５米高的機(jī)床正在給一件輪轂打孔，四濺的水花和高速旋轉(zhuǎn)的操作頭上演著一支生產(chǎn)變奏曲。每天，多臺(tái)數(shù)噸重的風(fēng)機(jī)零部件在這里“脫胎換骨”。
這家重點(diǎn)從事風(fēng)力發(fā)電機(jī)關(guān)鍵零部件鑄造、加工和研發(fā)的企業(yè)是我國兆瓦級(jí)風(fēng)電零部件的主要生產(chǎn)基地，國內(nèi)市場占有率超過６０％。
金融危機(jī)的爆發(fā)并沒給這家企業(yè)帶來多大影響，企業(yè)一直是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。公司副總經(jīng)理席慶彬說：“雖然產(chǎn)量增速并不低，但仍滿足不了客戶的需求。”
他表示，由于全球原材料價(jià)格下降，金融危機(jī)反而帶來了更多利潤。預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量可達(dá)到１３萬噸，銷售至少１６億元，同比增長均超過２５％。
類似吉鑫這樣的新能源企業(yè)在江蘇省江陰市有百十家。該市新能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李進(jìn)儀對(duì)記者表示，即便是在金融危機(jī)中，新能源產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模和利稅貢獻(xiàn)每年仍保持翻一番的增長。
“一攬子計(jì)劃的出臺(tái)帶動(dòng)國家和民間投資大幅增加，原本出口導(dǎo)向型的經(jīng)營模式有所轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在是國際、國內(nèi)兩個(gè)市場一起開拓?！彼f。
而在上海，新能源產(chǎn)業(yè)同樣是“遇寒卻不冷”。剛剛結(jié)束的中國國際工業(yè)博覽會(huì)上，上汽集團(tuán)為明年世博會(huì)推出的６款新能源車備受關(guān)注。這些包括混合動(dòng)力及純電動(dòng)在內(nèi)的汽車節(jié)油率都在２０％以上。
上海汽車集團(tuán)股份有限公司新聞發(fā)言人朱湘君說：“盡管目前新能源汽車在所有產(chǎn)品中所占比重并不大，但卻是新的增長點(diǎn)，將來市場空間將會(huì)很大?！?/p>
按照上海市推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的行動(dòng)方案，未來３年將先行聚焦新能源汽車、核電、風(fēng)電、太陽能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到２０１２年，該市新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)總產(chǎn)值為１１００億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不足１％提高到３％。
立足科技進(jìn)步：增強(qiáng)競爭意識(shí)
記者在調(diào)研中感受到，一些新能源企業(yè)雖然沒有直面金融危機(jī)的沖擊，但危機(jī)意識(shí)和競爭意識(shí)卻逐步增強(qiáng)，依托科技進(jìn)步謀求長遠(yuǎn)發(fā)展正在悄然進(jìn)行。
位于江蘇省江陰市的遠(yuǎn)景能源科技有限公司是一家從事兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)和制造的高科技公司。這個(gè)只有“兩歲”的年輕團(tuán)隊(duì)在業(yè)內(nèi)競爭的“法寶”便是技術(shù)研發(fā)。
公司監(jiān)控室的屏幕上，風(fēng)機(jī)的運(yùn)行數(shù)據(jù)從福建、甘肅、海南等地的風(fēng)場傳輸?shù)竭@里。從這一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的數(shù)字可以看到，風(fēng)機(jī)平均利用率基本在９９％左右。
“對(duì)于成長型研發(fā)企業(yè)來說，金融危機(jī)的影響微乎其微?，F(xiàn)代競爭比的不是規(guī)模，企業(yè)的立身之本是研發(fā)?！笨偨?jīng)理助理鞠春臨說。
２００８年４月，遠(yuǎn)景完全自主設(shè)計(jì)并申請(qǐng)到核心專利的１.５兆瓦風(fēng)輪機(jī)成功下線；與此同時(shí)，公司在丹麥建立了自己的全球創(chuàng)新研發(fā)中心。
而我國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司，則利用“冥王星技術(shù)”突破性地將光伏電池的電力輸出量提高約１２％，使得單晶光伏電池和多晶光伏電池的轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到１９％和１７％。
對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的積極動(dòng)向，李進(jìn)儀有自己的看法：“新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，有必要從起步開始樹立整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)、先進(jìn)發(fā)展理念。這對(duì)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有前瞻性意義?！?/p>
在新能源核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些上下游行業(yè)也同時(shí)得以受益，金屬材料、機(jī)械鍛造、裝備制造、電子信息、化工新材料等等涵蓋其中。新能源產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群在一些地方正逐步形成和完善。
以上海市為例，年中成立的新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地將以油電混合動(dòng)力汽車和高性能純電動(dòng)汽車為主攻方向，配套電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件，今后３年內(nèi)在新能源汽車領(lǐng)域形成突破。
根據(jù)《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，到２０１１年，江蘇省將扶持形成一批在全國具有特色和影響力的新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并建設(shè)３０個(gè)新能源領(lǐng)域的國家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
道路不平坦：大發(fā)展尚需政策合力
新能源將是下一輪國際競爭的制高點(diǎn)已經(jīng)成為全世界各國的廣泛共識(shí)。對(duì)于我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國和能源消耗大國來說，發(fā)展新能源還關(guān)系到尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化等諸多問題。
為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國政府近幾年來連續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)企業(yè)和行業(yè)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施。從可再生能源法到“太陽能屋頂計(jì)劃”再到全國多個(gè)試點(diǎn)城市推廣清潔能源汽車，一個(gè)個(gè)舉措凸顯出政府發(fā)展新能源的決心。
在多管齊下的政策和措施推動(dòng)之下，我國新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速成長勢頭。以風(fēng)電為例，我國風(fēng)電裝機(jī)容量近三年年均增長率達(dá)到７０％以上。截至２００８年，總裝機(jī)容量１２１７萬千瓦。
與此同時(shí)，太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展也頗為迅猛。截至２００８年底，太陽能光伏電池年產(chǎn)量已高達(dá)２００萬千瓦，占全球市場的３０％以上。
但是也有專家提醒，目前新能源從技術(shù)發(fā)展程度和市場開發(fā)力度來說還不能過早樂觀。市場需求尚未充分啟動(dòng)，核心技術(shù)缺失以及個(gè)別行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)的盲目競爭、重復(fù)建設(shè)等問題依然存在。
就在一個(gè)多月前，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了十部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，多晶硅和風(fēng)電設(shè)備與其他若干傳統(tǒng)行業(yè)被列入其中。國家發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰在接受記者采訪時(shí)表示，一些新能源行業(yè)出現(xiàn)的投資一哄而上和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象值得警惕。但是新能源與傳統(tǒng)行業(yè)不同，政府主要應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及提高自主創(chuàng)新能力。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“目前的‘過?！饕獮榻Y(jié)構(gòu)性過剩，是產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)出了問題，并不代表整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)都存在過剩。因?yàn)榫湍壳岸?，市場開發(fā)仍非常有限，發(fā)展新能源還有很大潛力。”
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在２００８年我國一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭依然占據(jù)６９％的比重，風(fēng)電、太陽能、核能等新能源所占份額不足２％。
李俊峰說：“新能源肩負(fù)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的使命，也是未來的希望，但不是今天的支柱；要把新能源產(chǎn)業(yè)真正打造出來，整個(gè)社會(huì)任重而道遠(yuǎn)?！?/p>
互補(bǔ)與共生——長三角區(qū)域協(xié)調(diào)合作發(fā)展探訪記
新華社南京１１月９日電（記者 常志鵬、姚玉潔、陳剛、何宗渝）借用上海港便捷的交通，上海國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司正準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)汽車及零配件的交易中心，為長三角甚至全國的汽車整車和零配件產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)交易平臺(tái)。
這是新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)記者近日在上海市調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)的一個(gè)利用長三角區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。在長三角，像這樣靠區(qū)域協(xié)作、資源共享實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的例子俯拾皆是。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)潛質(zhì)最好的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，也是區(qū)域合作起步最早、領(lǐng)域最多、發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、華東師范大學(xué)教授曾剛說，上世紀(jì)９０年代前期，由于當(dāng)時(shí)上海技術(shù)優(yōu)勢比較明顯，上海與江蘇、浙江兩省的經(jīng)濟(jì)合作主要是縱向生產(chǎn)分工，江蘇、浙江兩省主要為上海大工業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，或接受上海企業(yè)的委托生產(chǎn)。
到上世紀(jì)９０年代中后期，在貿(mào)易、汽車工業(yè)、電子工業(yè)、服裝等領(lǐng)域，江蘇、浙江兩省與上海市之間的相互投資不斷增加。江浙滬三地的經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)出以企業(yè)為主體、以市場化選擇為標(biāo)準(zhǔn)、以生產(chǎn)要素流動(dòng)為主軸的特點(diǎn)。
曾剛表示，近幾年長三角地區(qū)間互利合作、聯(lián)合公關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的競合態(tài)勢更加顯著。
目前，長三角已經(jīng)形成了一個(gè)相互聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)趨同的資源配置結(jié)構(gòu)。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，蘇浙滬占全國同行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比重較大的十幾個(gè)工業(yè)部門中，幾乎一半行業(yè)在三地都占有很大比重，且是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)等多個(gè)行業(yè)，也已成為長三角地區(qū)有明顯區(qū)域集群特色的產(chǎn)業(yè)。
而在金融危機(jī)的背景下，長三角在實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等先機(jī)方面，這一市兩省已不謀而合，并著手實(shí)施。
在上海，聚焦核電、風(fēng)電、新能源汽車和太陽能產(chǎn)業(yè)等發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為支撐上海新一輪發(fā)展的重要引擎；在江蘇，南京江寧技術(shù)開發(fā)區(qū)的中電光伏（南京）有限公司生產(chǎn)的光伏電池及無錫尚德生產(chǎn)的綠色能源都已成為新的增長點(diǎn)；在浙江的發(fā)展規(guī)劃中，早在幾年前就把新能源當(dāng)成了新的增長點(diǎn)……
在上海，有關(guān)部門已經(jīng)把先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；在江蘇和浙江兩省，得到了幾乎同樣的答案。
記者在采訪中看到，在長三角區(qū)域，一批內(nèi)部優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。
江蘇鹽城市設(shè)有大豐紡織業(yè)生產(chǎn)基地，但其總部、研發(fā)中心和國內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)卻設(shè)在上海。上海的上汽集團(tuán)除了與南汽合并后設(shè)有江蘇儀征生產(chǎn)基地外，在江蘇江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還有桑塔納３０００的生產(chǎn)線；在浙江有萬向集團(tuán)等著名企業(yè)為上汽配套零部件；整車車體的汽車板也大多來自區(qū)域內(nèi)寶鋼等大鋼鐵企業(yè)。
在抵御國際金融危機(jī)中，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、分工互補(bǔ)的機(jī)制不斷完善，步伐加快，前景令人期待。目前，長三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
在前不久召開的長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議上，已明確提出長三角未來將在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的構(gòu)想。一旦長三角之間的高速公路、鐵路、港口等進(jìn)一步得以規(guī)劃對(duì)接和有效利用，長三角的先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，必將在國際國內(nèi)市場上呈現(xiàn)出更為明顯的放大效應(yīng)。
