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新聞分析:我國汽車社會(huì)的發(fā)展要統(tǒng)籌進(jìn)行
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月13日   來源:新華社

    新華社北京9月13日電(記者 南辰)據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì),今年前8個(gè)月國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到825.07萬輛和833.13萬輛,同比增長26.55%和29.18%。

    公安部交管局透露,截至8月底,我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1.8億輛,其中,私人機(jī)動(dòng)車保有量約為1.388億輛,私人轎車保有量為23773791輛,占轎車總量的81.89%,與去年同期相比增長31.46%。最近8個(gè)月私人轎車保有量保持較快增長速度,私人轎車月增量占私人機(jī)動(dòng)車月增量的45.42%。

    在中國私家車第一城北京,交管局公布的數(shù)據(jù)顯示,從8月31日起的兩周里,每周凈增機(jī)動(dòng)車高達(dá)1.1萬余輛。這意味長期以來北京機(jī)動(dòng)車一天約凈增千輛的速度已經(jīng)被刷新,記者按此半月增速估算了一下,北京機(jī)動(dòng)車保有量進(jìn)入400萬輛時(shí)代的速度將會(huì)超出很多人的預(yù)計(jì)。

    據(jù)中汽協(xié)的預(yù)計(jì),今年10月將迎來中國汽車年產(chǎn)銷過千萬輛的節(jié)點(diǎn),屆時(shí)中汽協(xié)將舉辦隆重的慶?;顒?dòng)。但是在記者看來,以上這一系列汽車社會(huì)快速膨脹的數(shù)字不能僅從經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的角度解讀和慶祝,如果汽車社會(huì)的管理者和參與者不能全面理解這組數(shù)字背后隱藏的能源、土地、交通安全和交通文明鏈條,并做到未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展,汽車社會(huì)的高速膨脹將伴隨越來越多的不和諧和陣痛。

    以公安部在全國范圍嚴(yán)厲查處酒后駕駛交通違法行為為例,當(dāng)機(jī)動(dòng)車保有量直線飆升時(shí),意味著酒后駕車比例即使不變或微降,酒后駕車案例數(shù)也很有可能繼續(xù)升高。

    前不久舉辦的2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上,環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人“現(xiàn)在稅法有一些調(diào)整,希望納入機(jī)動(dòng)車污染防治稅內(nèi)容”的表示經(jīng)媒體報(bào)道后一石激起千層浪。這其實(shí)也反映了汽車社會(huì)高速膨脹背景下,環(huán)保管理的“兩難”境地:一方面,機(jī)動(dòng)車高速增長給環(huán)境保護(hù)造成越來越大的壓力,需要借助稅收杠桿對(duì)使用環(huán)節(jié)加以引導(dǎo);另外一方面,汽車社會(huì)的膨脹使環(huán)保政策受到的關(guān)注度越來越高,關(guān)系到有車族的任何與收費(fèi)、收稅相關(guān)的“政策風(fēng)聲”都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和汽車時(shí)代成為風(fēng)口浪尖的焦點(diǎn)話題。

    據(jù)媒體報(bào)道,環(huán)保部門正在制訂第五階段的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)推動(dòng)國標(biāo)委加緊制訂相關(guān)成品用油標(biāo)準(zhǔn)。記者認(rèn)為,這對(duì)破解機(jī)動(dòng)車高速增長面臨的環(huán)保瓶頸至關(guān)重要。當(dāng)前,機(jī)動(dòng)車尾氣治理面臨的兩個(gè)主要難題是“脫硫”和“降碳”,最大的拖累則是油品問題。如果國內(nèi)成品油中的硫含量不能盡快大幅降低,機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的升高就會(huì)受到油品制約,節(jié)油環(huán)保先進(jìn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的推廣就是無本之木。

    除了“脫硫”,未來國內(nèi)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的另外一大技術(shù)發(fā)展方向是“降碳”,與歐美汽車發(fā)達(dá)國家已經(jīng)制定的汽車二氧化碳排放階段性目標(biāo)相比,國內(nèi)在售新車還未將尾氣的碳排放指標(biāo)列為重要環(huán)保參數(shù),這急需相關(guān)主管部門積極制定標(biāo)準(zhǔn)加以引導(dǎo)。

    最近一段時(shí)間,業(yè)界傳來關(guān)于新能源汽車與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂。記者認(rèn)為,對(duì)此問題要辯證分析。長期來看,汽車產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量巨大的重要支柱產(chǎn)業(yè),在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮越來越大的作用,車市長期向好的大基調(diào)也必然會(huì)引來大批資金和項(xiàng)目。在這種背景下,主管部門應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的政策區(qū)別力度,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能??傮w看,當(dāng)前國內(nèi)車市良好的長遠(yuǎn)預(yù)期和激烈的競爭格局使跨國巨頭競相帶來技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)能,但是,地方都想上汽車項(xiàng)目的投資沖動(dòng)卻容易導(dǎo)致低水平產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。對(duì)這兩種情況政策要加以區(qū)分,應(yīng)避免簡單的一刀切。

    在電動(dòng)車等新能源汽車領(lǐng)域,政策的“收放”更要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)調(diào)查為基礎(chǔ)。記者認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)車市傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的高速增長也伴隨著我國對(duì)石油進(jìn)口量依賴同步增長的隱憂,在不降低車市增長的前提下,必須加快發(fā)展新能源汽車??傮w看,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)廠家加大對(duì)新能源汽車的抱團(tuán)研發(fā),優(yōu)先將主要資金力量用于電池、電控系統(tǒng)等核心技術(shù)的攻關(guān)上,既要重視市場的力量對(duì)新能源汽車產(chǎn)能的引導(dǎo)作用,又要讓政府部門的干預(yù)之手找準(zhǔn)穴位。

 
 
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