新華社北京９月１日電
切實鞏固前兩批成果 扎實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動
——中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答求是雜志社記者問
日前，中央召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議，總結(jié)第二批學(xué)習(xí)實踐活動，部署第三批學(xué)習(xí)實踐活動。求是雜志社記者就有關(guān)重要問題，采訪了中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效
記者：目前第二批學(xué)習(xí)實踐活動已基本告一段落，請您介紹一下總體情況及取得的成效。
答：按照中央的安排部署，第二批學(xué)習(xí)實踐活動從２００９年３月開始，主要在市縣機關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校開展，共有２５００多萬名黨員參加。黨中央對第二批學(xué)習(xí)實踐活動高度重視。胡錦濤總書記和中央政治局其他常委同志多次對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、搞好學(xué)習(xí)實踐活動作出重要指示、批示，提出明確要求。中央的一系列決策部署和要求，為扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向。總的看，第二批學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)思想明確，組織措施得力，工作有序有力推進，取得了明顯成效。一是思想認(rèn)識有了新提高。廣大黨員干部普遍加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上，進一步統(tǒng)一了思想、形成了共識、理清了思路。二是解決突出問題有了新突破。各地各單位普遍解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，辦了一批群眾普遍期待的實事好事。三是科學(xué)發(fā)展水平有了新提升。各地各單位堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央一系列決策部署，把應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為最大的實踐，扎實做好調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作，有力促進經(jīng)濟社會全面又好又快發(fā)展。四是制度機制建設(shè)有了新進展。各地各單位著眼推動科學(xué)發(fā)展，完善了一批有利于科學(xué)發(fā)展的制度機制和政策措施。
認(rèn)真抓好整改落實后續(xù)工作，不斷鞏固前兩批活動成果
記者：怎樣抓好整改落實后續(xù)工作？
答：在充分肯定第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的同時，也要看到活動中還存在一些問題和不足，主要是：一些單位調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的自覺性還不夠高；一些生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和民辦高校組織開展學(xué)習(xí)實踐活動力度不夠大；一些單位在上下聯(lián)動、左右互動解決問題上效果不夠明顯。同時，還要看到，第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的時間還不長，把查找的突出問題解決好，把相關(guān)的制度機制建設(shè)好，還有許多工作要做。下一步，要認(rèn)真抓好整改落實后續(xù)工作，不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，積極探索建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。在第二批學(xué)習(xí)實踐活動推進過程中，第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位認(rèn)真抓好整改落實后續(xù)工作，不斷取得新的成效。第三批學(xué)習(xí)實踐活動啟動后，第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作可告一段落。對于第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作涉及的和第三批學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)現(xiàn)的需要第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的突出問題，要作為鞏固和擴大第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要任務(wù)，納入本地本單位日常工作，投入足夠力量切實研究解決。
充分認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性
記者：如何認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的意義，增強做好工作的責(zé)任感和使命感？
答：參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和對工作的總體部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進，取得實效。
開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，必須把握總體要求，突出“五個更加注重”
記者：參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位有哪些？有什么特點？中央對開展第三批活動大體是怎樣安排的呢？
答：第三批學(xué)習(xí)實踐活動從今年９月開始，到明年２月基本結(jié)束，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織等單位開展。據(jù)統(tǒng)計，參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織共有１２２萬個、黨員３７５０多萬名，分別占全國基層黨組織和黨員總數(shù)的３２．８％和５０％。這些參加的單位和黨員不僅數(shù)量多，而且處于生產(chǎn)工作一線，工學(xué)矛盾比較突出。另外，農(nóng)村基層、城市基層、事業(yè)單位和“兩新”組織等不同類型單位之間的工作基礎(chǔ)和條件差異較大，需要解決的實際問題比較多。這些特點，要認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握。
記者：各地各部門在第三批活動中，必須把握什么總體要求？
答：開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的指導(dǎo)原則，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。
記者：各地各部門在第三批活動中，特別要深入研究和重點把握好的問題是什么？
答：主要是突出“五個更加注重”，使活動的具體內(nèi)容、方式、載體和措施更有針對性。一是落實更加注重取得實效的要求，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫；二是落實更加注重簡便易行的要求，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫；三是落實更加注重分類指導(dǎo)的要求，在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫；四是落實更加注重強化基層的要求，在加強基層組織建設(shè)上下功夫；五是落實更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。
把加強基層黨組織建設(shè)，貫穿第三批學(xué)習(xí)實踐活動始終
記者：中央把“加強基層組織”作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo)，要求認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題。請您介紹一下有關(guān)要求。
答：開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動是強化基層的一個重要契機。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村、街道社區(qū)和學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等事業(yè)單位以及“兩新”組織黨的建設(shè)。深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。黨的十七屆四中全會召開后，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)實踐活動緊密結(jié)合起來。要通過加強黨的基層組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。
要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力建設(shè)“五個好”村黨支部，即有一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地。全面落實“一定三有”，進一步加強村黨支部書記隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。要總結(jié)推廣鄧州創(chuàng)造的“四議兩公開”工作法等新鮮經(jīng)驗，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。
要加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)。總的是，認(rèn)真貫徹中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，努力使社區(qū)黨組織建設(shè)達到“五個好”的目標(biāo)要求。要針對社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費、缺辦公場所等突出問題，在學(xué)習(xí)實踐活動中，總結(jié)各地經(jīng)驗，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)?！坝腥恕?，就是要建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍，尤其要配齊配強社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。“有錢”，就是各級黨委、政府要保證社區(qū)黨組織有必要的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費?！坝袌鏊保褪且鋵嵵薪M部、民政部等十部委２００５年下發(fā)的文件精神，保證社區(qū)黨組織辦公用房和活動場所?！皹?gòu)建區(qū)域化黨建格局”，就是要探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，形成條塊結(jié)合、工作聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建工作新機制。同時，要進一步建立和完善街道、社區(qū)黨組織工作責(zé)任制，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護安全穩(wěn)定等各項基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
要加強“兩新”組織黨組織建設(shè)。十六大以來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展，但“兩新”組織中黨的力量還十分薄弱。在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，要一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，下大氣力加強“兩新”組織黨建工作。新經(jīng)濟組織要采取單獨建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點抓好規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
要加強中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨組織建設(shè)。圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。
從基層實際出發(fā)，妥善安排第三批學(xué)習(xí)實踐活動的三個階段六項工作
記者：為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序推進，第三批學(xué)習(xí)實踐活動要扎實抓好哪些階段及其工作？
答：一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作，使廣大黨員進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識；二是分析檢查階段，要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作，形成分析檢查報告或分析檢查材料，切實找準(zhǔn)存在的突出問題，明確努力方向；三是整改落實階段，要重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作，進一步完善規(guī)章制度。
確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效，關(guān)鍵在于狠抓落實
記者：怎樣加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效？
答：第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。為加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組增補中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)同志為中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組將采取召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、分系統(tǒng)專題調(diào)研座談會、基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員群眾座談會、學(xué)習(xí)實踐活動匯報交流會等方式，及時了解活動進展情況，加強具體指導(dǎo)；繼續(xù)向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團派出巡回檢查組；領(lǐng)導(dǎo)小組成員將結(jié)合工作實際，在基層單位建立聯(lián)系點。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部、教育部、衛(wèi)生部分別牽頭成立指導(dǎo)小組；指導(dǎo)小組根據(jù)任務(wù)大小派出若干個巡回指導(dǎo)組，了解指導(dǎo)本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨組織要從參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位的特點出發(fā)，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
一要明確和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)力度不減。省、市、縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起本地區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣一級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；基層黨組織要組織好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。地方各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要切實加強對村、社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
二要根據(jù)參加單位特點，改進指導(dǎo)和督促檢查方式。省、區(qū)、市派出的巡回檢查組和縣派出的指導(dǎo)檢查組，要深入基層一線，加強調(diào)查研究，了解和掌握活動進展情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)。省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，向參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的所有基層單位派出學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促聯(lián)系單位認(rèn)真貫徹上級精神，抓好學(xué)習(xí)實踐活動各項工作任務(wù)的落實，幫助解決活動開展過程中出現(xiàn)的問題。各地由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立的指導(dǎo)小組及其派出的巡回指導(dǎo)組，要及時了解新經(jīng)濟組織、新社會組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗，加強工作指導(dǎo)。各級巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組在工作中，要講究工作方法，提高工作效率，注意輕車簡從，減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要采取廣大黨員群眾喜聞樂見的形式，加強輿論宣傳引導(dǎo)。要針對參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員都在基層，分布面廣、文件傳達周期長等實際，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優(yōu)勢，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的指示精神，宣傳第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗，宣傳第三批學(xué)習(xí)實踐活動的進展和成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。要尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細(xì)節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，增強宣傳工作的生動性和吸引力。對學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳要堅持實事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節(jié)奏，既保持?jǐn)?shù)量，更注重質(zhì)量，努力提高宣傳的社會效果。
四要把學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各地區(qū)各部門各單位要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定繼續(xù)作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐，黨的十七屆四中全會召開之后，要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機沖擊、保增長保民生保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立６０周年的各項活動結(jié)合起來，與完成本地本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。
