新華社北京７月２８日電（記者 安蓓、江國成）國家發(fā)展和改革委員會２８日宣布，自２９日零時起下調(diào)汽油和柴油價格，每噸降低２２０元，相當于汽油每升降低０．１６元，柴油每升降低０．１９元。
根據(jù)發(fā)展改革委發(fā)布的油價調(diào)整通知，此次成品油價格調(diào)整是綜合考慮當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國內(nèi)成品油市場供求情況，按照完善后的成品油價格形成機制進行的。
通知要求，成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品）供應價格每噸均降低２２０元，調(diào)整后的汽、柴油供應價格分別為每噸６５１０元和５７７０元。其他成品油價格相應調(diào)整。
通知指出，供鐵道等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額降低。調(diào)整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為６９１０元和６１７０元。非標準品最高供應價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。
根據(jù)通知，各地汽、柴油最高零售價格等額降低。發(fā)展改革委還公布了調(diào)整后的各?。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平。成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。
這份通知要求，對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格，按最高零售價格扣減４００元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低，保持價差不小于４００元。
通知要求，中石油、中石化集團公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，確保市場供應。同時，要督促所屬企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策。
新聞分析：我國下調(diào)成品油價格用意何在
新華社北京７月２８日電(新華社記者安蓓、江國成)國家發(fā)展改革委宣布自２９日零時起，汽、柴油價格每噸降低２２０元。國際市場油價近日持續(xù)上漲，為什么國內(nèi)成品油價格反而下調(diào)？在新的成品油價格形成機制下，如何看待國家對成品油價格的調(diào)控？未來我國成品油價格調(diào)整的方向如何？記者就此采訪了有關(guān)人士。
油價下調(diào)符合完善后的成品油價格形成機制
國際油價近日持續(xù)上漲，而我國卻在此時作出了下調(diào)國內(nèi)成品油價格的決定。對此，發(fā)展改革委有關(guān)負責人指出，此次國內(nèi)油價適當下調(diào)，與近期國際市場油價總體走勢一致。
這位負責人對記者說，國內(nèi)油價調(diào)整主要依據(jù)國際市場一段時期內(nèi)相關(guān)原油價格變動情況。也就是說，國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時，國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整，只有當國際市場相關(guān)油種連續(xù)２２個工作日移動平均價格變化超過４％時，國家才可能相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格，這主要是為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。因此，國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內(nèi)，引起我國成品油價格每天變化。
這位負責人說，近日國際市場油價雖大幅反彈，但７月上中旬曾一度持續(xù)下跌，我國參考的國際原油平均價格也從６月３０日的每桶６７．８美元跌至目前的每桶６３．９７美元。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說，這次下調(diào)國內(nèi)成品油價格是“意料之中”的。近期國際油價雖波動較為劇烈，但總體趨勢下降，因此國家按照完善后的成品油價格形成機制，下調(diào)了國內(nèi)成品油價格水平。
發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地說，這次下調(diào)國內(nèi)成品油價格，說明國內(nèi)油價調(diào)整嚴格按照定價機制進行，有升有降，并非“跟漲不跟跌”。
此次下調(diào)后國內(nèi)成品油價格比國際油價低７美元多
據(jù)了解，６月１日和６月３０日兩次成品油價格上調(diào)國家都適當控制了價格漲幅。６月１日調(diào)價后國內(nèi)成品油價格對應的原油價格為每桶５０美元左右，比當時成品油價格機制參考的國際市場原油價格每桶５７．６美元低７．６美元左右；６月３０日調(diào)價后國內(nèi)成品油價格對應的原油價格為每桶６０美元左右，比當時參考的國際原油價格每桶６７.８美元低７．８美元左右。發(fā)展改革委負責人說，此次油價下調(diào)后，國內(nèi)成品油價格仍然比參考的國際油價低７美元多。
這位負責人表示，自從完善后的成品油價格形成機制實施以來，國內(nèi)油價調(diào)整一直堅持按照定價機制進行。總體上既考慮國際市場原油價格水平及加工等成本，又綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求變化情況。
他說，國家適當控制油價漲幅主要考慮兩方面因素：一是受金融危機影響，國內(nèi)一些用油行業(yè)盈利能力下降，適當控制油價漲幅，有利于減輕下游用油行業(yè)負擔，平衡石油行業(yè)與其他行業(yè)之間的利益關(guān)系，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇；二是今年３月份以來國際市場油價大幅上漲，除受供求基本面因素影響外，也有投機炒作等一些不合理因素，適當控制國內(nèi)油價漲幅，有利于減輕國際市場油價非正常上漲因素對國內(nèi)市場的負面影響，保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
中石化、中石油有關(guān)負責人在接受記者采訪時均表示，此次油價下調(diào)后，公司煉油板塊已處于盈虧平衡點。作為國有企業(yè)，兩公司將嚴格執(zhí)行國家價格政策，采取積極措施做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，確保市場穩(wěn)定供應。
成品油價格調(diào)整趨于“常態(tài)化”
自去年年底完善后的成品油價格形成機制實施以來，我國已三次下調(diào)、三次上調(diào)成品油價格。對此，發(fā)展改革委負責人表示，將在總體遵循成品油價格形成機制的同時，綜合考慮國際市場油價變化、國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求關(guān)系等因素，適時調(diào)整并適當調(diào)控成品油價格。
董秀成說，從目前我國市場發(fā)育成熟度來看，實行國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌和政府適當調(diào)控，有利于市場平穩(wěn)和健康運行。他指出，隨著成品油價格機制改革的推進，我國成品油價格調(diào)整將日趨常態(tài)化，老百姓將接受調(diào)整更加頻繁、更加市場化的成品油價格。
周大地說，成品油價格對于推動節(jié)能減排，促進交通技術(shù)革新以及石油資源的高效利用具有關(guān)鍵性的引導作用。在成品油價格和稅費改革實施后，我國已初步建立起“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，未來我國成品油價格改革將堅持市場化方向，并在實踐中不斷完善。
發(fā)展改革委就社會關(guān)心的成品油價格六大問題答問
近兩個月來，在國際油價大幅波動的情況下，國家有關(guān)部門按照成品油價格形成機制，相應調(diào)整了國內(nèi)成品油價。由于成品油價格受國際油價、國內(nèi)稅費負擔、定價機制等多方面因素影響，社會上似是而非，以訛傳訛的評論和觀點較多，引起一些人的誤解。對此，１０日，國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責人就社會關(guān)心的６大問題，回答了記者的提問。 >>>詳細閱讀
成品油價格每噸提高約600元
6月30零點前，聞訊趕來的不少駕駛員在北京崇文門附近一處加油站加油。國家發(fā)展和改革委員會宣布自6月30日起上調(diào)成品油價格，每噸提高約600元。 新華社記者 羅曉光 攝
