新華社北京５月１７日電(新華社記者王立彬)國土資源部日前發(fā)出通知，要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定高度出發(fā)，加快保障性住房用地供應(yīng)計劃的落實，加強保障性住房用地的供應(yīng)管理，做好監(jiān)督檢查，把黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾落到實處。
實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生的重大舉措。中央已經(jīng)確定，爭取用三年時間解決７５０萬戶城市低收入住房困難家庭和２４０萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題，同時擴大農(nóng)村危房改造試點。記者１７日從國土資源部獲悉，今年上述三項分別完成２６０萬戶、８０萬戶、８０萬戶。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，確保保障性安居工程順利落地，真正惠及廣大人民群眾。
保障性安居工程要保障的不僅是住房，還有工作機會，教育、醫(yī)療機會以及后代成長環(huán)境。國土資源部特別強調(diào)指出，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房，應(yīng)按照城市規(guī)劃，綜合考慮被保障人群工作生活的實際，合理確定選址和地塊，為人民群眾方便工作、生活、就醫(yī)和就學創(chuàng)造有利條件。目前，包括經(jīng)適房、兩限房等在內(nèi)的保障性住房存在的問題，表面上是區(qū)位問題，實際上是公共服務(wù)配套設(shè)施不足的問題。大量規(guī)劃在城鎮(zhèn)邊緣地帶的保障性居住小區(qū)存在公共交通、教育、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)等公共服務(wù)配套設(shè)施嚴重不足。因此，２００９年、２０１０至２０１１年保障性住房選點選址，不能只考慮土地籌措的便利性和開工的方便性，而要對功能劃分、公共服務(wù)設(shè)施等深層次問題，加以提前考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。
保障性安居工程用地，最終服務(wù)對象是中低收入階層，必須加強監(jiān)督，防止違規(guī)違法的搭車用地。國土資源部強調(diào)，保障性住房中的廉租房和經(jīng)濟適用房用地，實行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。但對于配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地，必須實行有償使用，嚴格堅持以招標拍賣掛牌出讓方式供地。各地方各有關(guān)部門務(wù)必加強全程監(jiān)管，確保已供土地盡快形成有效住房供給。堅決禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開發(fā)。對沒有按約定開工建設(shè)和竣工的，要督促企業(yè)限期完成開發(fā)，對沒有按處理意見進行整改的企業(yè)，要依法禁止其參加土地招標拍賣掛牌購置新的土地。
當前，低迷的土地市場初步見底，建筑業(yè)也開始回暖，中低收入群眾住房需求強烈，各地要抓住時機，根據(jù)全國保障性安居工程工作目標任務(wù)的分解情況和當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃計劃，加快編修今年和２０１０至２０１１年保障性住房用地供應(yīng)計劃，確定用地標準、規(guī)模、時序，并落實到具體地塊。保障性住房用地供應(yīng)計劃經(jīng)市縣人民政府批準后，要嚴格執(zhí)行并向社會公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督。
