新華社北京５月９日電(記者 何雨欣、李延霞)為確保２００９年稅收收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，稅務(wù)總局下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、國(guó)際稅收四大稅種征管，促進(jìn)堵漏增收。這是記者９日從稅務(wù)總局了解到的。
對(duì)去年和今年一季度出口應(yīng)征稅貨物進(jìn)行清查
增值稅方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理，嚴(yán)厲打擊利用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和銷售發(fā)票偷騙稅違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書抵扣管理。
消費(fèi)稅方面，加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅稅基管理，加強(qiáng)小酒廠白酒消費(fèi)稅的征管，要開展免稅石腦油的消費(fèi)稅專項(xiàng)納稅評(píng)估，堵漏增收。
營(yíng)業(yè)稅方面，繼續(xù)做好公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票“票表比對(duì)”工作，切實(shí)抓好建筑和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅等各稅種管理。
出口退稅方面，各地應(yīng)對(duì)２００８年、２００９年一季度出口應(yīng)征稅貨物進(jìn)行清查，及時(shí)追繳未納稅貨物稅款。
加強(qiáng)高校教師工資外收入所得稅征管
企業(yè)所得稅方面，全面加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，確保年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫(kù)稅款不少于７０％，防止稅款入庫(kù)滯后；要著力研究制定建筑業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法，推進(jìn)專業(yè)化管理；各地要加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的審核認(rèn)定，做好動(dòng)態(tài)管理；對(duì)不再符合條件的，一律停止其享受稅收優(yōu)惠。
個(gè)人所得稅方面，加快推廣個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)在２００９年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理。凡是２００８年度扣繳稅款在１０萬(wàn)元以上的扣繳單位，從２００９年６月份開始必須實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。
各地要大力推進(jìn)高校全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，加強(qiáng)高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來(lái)訪講學(xué)人員的個(gè)人所得稅征管。要選擇部分扣繳稅款可能不實(shí)、人均納稅額較低的高校進(jìn)行分析、評(píng)估和檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣稅款行為，要依法處理。
加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征管和自行納稅申報(bào)的后續(xù)管理工作。做好２００８年度年所得１２萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)應(yīng)補(bǔ)稅款的入庫(kù)和后續(xù)管理工作。
加強(qiáng)企業(yè)工資薪金支出總額和已代扣代繳個(gè)人所得稅工資薪金所得總額的比對(duì)。國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)企業(yè)所得稅申報(bào)表中的工資薪金支出總額和已代扣代繳個(gè)人所得稅工資薪金所得總額進(jìn)行比對(duì)，２００９年度比對(duì)范圍不得低于企業(yè)所得稅匯算清繳總戶數(shù)的１０％。
加強(qiáng)對(duì)外籍個(gè)人的個(gè)人所得稅管理。各地要加強(qiáng)與外部門的配合、協(xié)作，應(yīng)根據(jù)外籍個(gè)人對(duì)中國(guó)稅法的遵從程度，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)、政策講解或約談，促使其據(jù)實(shí)申報(bào)。
加強(qiáng)出租房屋和房產(chǎn)稅零申報(bào)戶征管
通知要求，各地要加大推廣應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái)力度，２００９年６月底前全國(guó)基本安裝到位，２００９年底前建立起統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步建立其他稅種稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面，各地要實(shí)現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，使城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)更加合理并調(diào)節(jié)土地級(jí)差收入；摸清房產(chǎn)稅稅源，重點(diǎn)加強(qiáng)出租房屋和房產(chǎn)稅零申報(bào)戶的征管。
此外，各地要促進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加堵漏增收；切實(shí)提高土地增值稅管理水平；強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)車船稅征管；各地要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局關(guān)于契稅直接征收等征管規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)稅收一體化工作。
重點(diǎn)關(guān)注在國(guó)外設(shè)立子公司的中國(guó)企業(yè)
在加強(qiáng)國(guó)際稅收征管方面，深入開展反避稅調(diào)查，重點(diǎn)做好對(duì)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、輪胎制造、制藥、飯店連鎖等受金融危機(jī)影響較小行業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作；加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的管理，重點(diǎn)關(guān)注在國(guó)外設(shè)立子公司的中國(guó)企業(yè)，是否足額收取特許權(quán)使用費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)，或?qū)⒗麧?rùn)留滯避稅港，以延遲或逃避我國(guó)稅收的情況。
此外，抓好非居民稅務(wù)登記、申報(bào)征收以及相關(guān)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人資料報(bào)告工作；對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方均為非居民企業(yè)且在境外交易的行為，應(yīng)著力監(jiān)控被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)，以稅務(wù)變更登記環(huán)節(jié)為重點(diǎn)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)防范和控制；控管非居民稅源，確保對(duì)外支付款項(xiàng)及時(shí)足額納稅。
