新華社深圳5月8日電(記者 彭勇 吳俊)受金融危機影響,全國各地勞動爭議案件急劇上升。記者在人力資源和社會保障部8日在深圳召開的部分省市貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》座談會上了解到,2008年全國勞動爭議案件同比增幅98%。同時,集體勞動爭議案件集中出現(xiàn),2008年平均每起勞動爭議案件涉及勞動者23人。
人力資源和社會保障部副部長楊志明在座談會上談到,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施一周年來,有效促進了勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。2008年各級勞動爭議仲裁機構(gòu)共立案受理爭議案件69.3萬件,還以案外調(diào)解方式解決爭議23.7萬件。同時,調(diào)解仲裁機構(gòu)的處理效能得到全面提升,截至2008年底,全國已設(shè)立758個實體化仲裁機構(gòu),廣東、山東、遼寧、浙江、黑龍江、江蘇、河北等省進展較快。各地積極將爭議處理關(guān)口前移、重心下移,將爭議化解在源頭和基層,有接近一半的爭議案件通過調(diào)解解決。
楊志明說,目前調(diào)解仲裁工作呈現(xiàn)以下新特點:一是勞動爭議案件急劇上升,2008年全國勞動爭議案件涉及勞動者121.4萬人,是2007年的1.9倍,超過之前兩年涉及勞動者人數(shù)之和。二是集體勞動爭議案件集中出現(xiàn)。2008年各級仲裁機構(gòu)共立案受理集體勞動爭議案件2.2萬件,比2007年增長71%,涉及勞動者人數(shù)占案件涉及總?cè)藬?shù)的41.4%,平均每起涉及勞動者23人。三是勞動者由多維訴求向以基本權(quán)益保障訴求轉(zhuǎn)變,爭議內(nèi)容大多集中在“三?!保幢>蜆I(yè)崗位不流失、保勞動關(guān)系不中斷、保工資收入不拖欠。四是調(diào)處方式更加注重“雙維護”。各地按照調(diào)解仲裁法規(guī)定的“保護當(dāng)事人合法權(quán)益”的原則,將維護勞動者合法權(quán)益與幫助企業(yè)渡過難關(guān)結(jié)合起來,多采用和解、調(diào)解方式結(jié)案。
楊志明對廣東省加大勞動爭議調(diào)解仲裁工作力度的做法予以肯定,并提出各地要加快推進仲裁機構(gòu)實體化基本建設(shè),加強相對獨立于行政部門的仲裁機構(gòu)實體化建設(shè);同時要加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),以柔性化方式及時化解多數(shù)簡單爭議,并探索建立政府主導(dǎo)、各方參與的爭議調(diào)解工作協(xié)調(diào)機制。