新聞分析：修訂后的郵政法如何幫助消費者維權(quán)？
新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）２４日全國人大常委會表決通過了新修訂的郵政法，第一條開宗明義，將“保護用戶合法權(quán)益”作為立法的主旨之一，并將其貫穿始終。縱觀修訂后的郵政法，將如何保護消費者的合法權(quán)益呢？
記者了解到，修訂后的郵政法規(guī)范企業(yè)服務質(zhì)量。其第六條、第十九條、第二十條、第二十一條和第五十九條，分別要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)“應當加強服務質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶迅速、準確、安全、方便的服務”，“應當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業(yè)時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務質(zhì)量的投訴辦法”。并對郵政企業(yè)營業(yè)時間和投遞頻次作了專門規(guī)定。
針對實踐中格式合同多有霸王條款，嚴重侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)實，修訂后的郵政法在第二十二條和第五十九條專門規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)“采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務的，該條款適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定”。為約束企業(yè)，保護消費者權(quán)益指明了方向。
修訂后的郵政法第三十五條和第五十九條規(guī)定，任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄郵件和快件。除法律另規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何組織或者個人泄露用戶使用郵政服務和快遞服務的信息。
針對郵件的損失賠償問題，修訂后的郵政法規(guī)定郵政企業(yè)對郵政普遍服務范圍內(nèi)的給據(jù)郵件的丟失、損毀或者內(nèi)件短少，按照實際損失賠償，最高賠償額不超過所收取資費的三倍。但從保護消費者權(quán)益的角度出發(fā)，該法對郵件損失的限額賠償規(guī)定了兩種例外：一是對于保價的給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應在保價金額的范圍內(nèi)賠償；二是郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失的，不受本法規(guī)定的最高賠償額的限制。
修訂后的郵政法同時明確郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
據(jù)了解，現(xiàn)實社會中，用戶與郵政企業(yè)就郵件損失賠償?shù)臓幾h，有不少是用戶事前對給據(jù)郵件損失的限額賠償和保價郵件與非保價郵件損失賠償?shù)膮^(qū)別不了解造成的。
針對此問題，修訂后的郵政法在明確限額賠償?shù)耐瑫r，還規(guī)定“郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單證上，以足以引起用戶注意的方式載明”有關(guān)限額賠償?shù)囊?guī)定。若企業(yè)未履行該義務，則無權(quán)援用該規(guī)定。這一規(guī)定有效地保護了用戶的知情權(quán)，確保用戶在知悉相關(guān)規(guī)定的情況下，可以自行作出是否保價的決定，規(guī)避相關(guān)風險。
