新華社北京４月６日電（記者 江國(guó)成、周婷玉）新華社６日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》?！兑庖姟诽岢隽恕坝行p輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
《意見》全文１３０００余字，共分六個(gè)部分，包括：一、充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性；二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；四、完善體制機(jī)制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；五、著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)改革，力爭(zhēng)近期取得明顯成效；六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
《意見》指出，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在到２０２０年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，醫(yī)藥衛(wèi)生工作任務(wù)繁重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對(duì)改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)有更高的要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等，都給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來(lái)一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。
《意見》認(rèn)為，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程。我國(guó)人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦努力和堅(jiān)持不懈的探索，才能逐步建立符合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。因此，對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，既要堅(jiān)定決心、抓緊推進(jìn)，又要精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
新華社評(píng)論員：維護(hù)人民健康權(quán)益的一項(xiàng)重大舉措
新華社北京４月６日電
新華社評(píng)論員
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見６日公布。這是推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)人民健康權(quán)益的一項(xiàng)重大舉措。落實(shí)好這個(gè)意見，不僅將有力推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，而且對(duì)當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定將產(chǎn)生重要的積極作用。
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問題。新中國(guó)成立近６０年來(lái)，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，在國(guó)家發(fā)展的各個(gè)階段都不失時(shí)機(jī)地推出了加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的政策措施。特別是改革開放３０多年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平不斷提高。
然而也要看到，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康要求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)療保障不健全、藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范、政府投入不足、醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快等問題仍然存在，人民群眾反映強(qiáng)烈。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程。要有效解決長(zhǎng)期存在的問題，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，需要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦努力和堅(jiān)持不懈的探索，逐步建立符合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。
黨中央、國(guó)務(wù)院在深刻總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求社會(huì)各界意見、研究借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)的關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，即建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。這個(gè)總體目標(biāo)指明了深化醫(yī)改的方向，在我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。
意見描繪了近期深化醫(yī)改的“路線圖”，明確了近３年的５項(xiàng)重點(diǎn)工作，并以此為抓手促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落實(shí)公益性質(zhì)，著力解決百姓反映最強(qiáng)烈的突出問題：實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；初步建立國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，力爭(zhēng)讓群眾少生?。煌七M(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，明顯縮短病人等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，努力讓群眾看好病。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院決定今后３年各級(jí)政府共投入８５００億元深化醫(yī)改，表明了中央保障和改善民生、解決老百姓切身利益問題的決心，也反映了深化醫(yī)改對(duì)于當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性。
黨的十七大報(bào)告指出，要努力使全體人民“病有所醫(yī)”，并明確提出“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。意見的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體步驟。而深化醫(yī)改，也有利于當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一方面，發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，讓人人享有基本醫(yī)療保障，可以消除群眾對(duì)看病就醫(yī)的顧慮，減少“大病醫(yī)療”儲(chǔ)蓄，增加其他領(lǐng)域的消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
目前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性和艱巨性，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決群眾看病就醫(yī)問題作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，積極落實(shí)中央已經(jīng)明確的各項(xiàng)政策，細(xì)化、實(shí)化各項(xiàng)配套措施。要抓住公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策制度，適時(shí)推廣。要通過扎實(shí)有效的努力，盡快把黨中央、國(guó)務(wù)院的意見轉(zhuǎn)化為滿足群眾醫(yī)藥衛(wèi)生需求的實(shí)際行動(dòng)，讓人民得到實(shí)惠。
這次醫(yī)改，是在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有良好的民意基礎(chǔ)，這是確保意見落實(shí)的基本保障。各地要在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，廣泛動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)群體積極參與，使相關(guān)工作形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。
|
   溫家寶：推動(dòng)醫(yī)改表明政府把老百姓健康放在心里  
2月28日15時(shí)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友在線交流并接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪。在回答網(wǎng)友關(guān)于醫(yī)改問題的提問時(shí)，溫家寶說(shuō)“大家知道，醫(yī)改是世界性的難題，在中國(guó)一個(gè)13億人口的大國(guó)，解決醫(yī)改確實(shí)不是一件容易的事情，我們決心推動(dòng)醫(yī)改就表明政府把老百姓的健康放在心里?！?#160;
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見
2009年1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。詳細(xì)>>>
|
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門支持醫(yī)改方案措施：
發(fā)展改革委:新醫(yī)改方案征求意見收到3.5萬(wàn)條反饋
新華社北京１１月１５日電 《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》征求意見活動(dòng)于１１月１４日結(jié)束。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組１５日發(fā)布的通報(bào)顯示，截至１１月１４日１６時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到各類反饋意見３５２６０條。
通報(bào)表明，從群眾意見的具體內(nèi)容看，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)十分廣泛，其中，關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見最多，占總數(shù)的３７．８％，關(guān)于完善醫(yī)療保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的２５．９％，關(guān)于加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的２４．７％，關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見占８．４％。詳細(xì)>>>
衛(wèi)生部：全力做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
在1月8日召開的2009年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出， 黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會(huì)公益性質(zhì)，指明了我國(guó)衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。為盡快取得明顯成效，國(guó)務(wù)院決定了今后三年要著力做好的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。衛(wèi)生系統(tǒng)一定要開好頭、起好步，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。詳細(xì)>>>
陳竺：醫(yī)改8500億元將投向保障和服務(wù)體系建設(shè)
圖表：醫(yī)改8500億元政府投入明確五項(xiàng)重點(diǎn) 新華社發(fā)
全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺3日參加全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議開幕會(huì)前表示，醫(yī)改下一步重點(diǎn)主要是從2009年到2011年，抓好基本醫(yī)療保障制度等5項(xiàng)改革，計(jì)劃投入的8500億元將投向保障體系和服務(wù)體系兩方面建設(shè)。詳細(xì)>>>
新華社北京１月１２日電（記者 羅沙 韓潔）記者近日從財(cái)政部獲悉，２００９年財(cái)政部門將積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
據(jù)財(cái)政部介紹，２００８年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到５０％以上的地級(jí)城市。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年４０元，并對(duì)東部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，地方財(cái)政也提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出８３３．６億元，增長(zhǎng)２５．５％。詳細(xì)>>>
中醫(yī)藥局局長(zhǎng)：中醫(yī)藥要在醫(yī)改中發(fā)揮重要作用
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中用較長(zhǎng)篇幅強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，提出醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，并突出強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用”。
醫(yī)改方案兩會(huì)后即將公布并全面啟動(dòng)。醫(yī)改對(duì)中醫(yī)藥意味著什么？如何理解政府工作報(bào)告提出的“充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用”？成為中醫(yī)藥行業(yè)最關(guān)切的主題。3月6日，在醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員駐地長(zhǎng)白山國(guó)際酒店，全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)接受了記者采訪。詳細(xì)>>>
關(guān)注醫(yī)改：新醫(yī)改方案的制定和實(shí)施彰顯政府責(zé)任
圖表：新醫(yī)改方案共征求3.5萬(wàn)余條意見和建議 新華社發(fā)
新華社哈爾濱１０月２５日電(記者 熊琳) ２００８年１０月１４日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）全文公布，向全社會(huì)公開征求意見。歷經(jīng)兩年多時(shí)間的討論和修改，這部關(guān)系到千家萬(wàn)戶幸福、涉及人民群眾切身利益的醫(yī)療體制改革方案終于出爐。詳細(xì)>>>
