新華社北京２月１１日電（記者 毛曉梅、王文帥）中國保監(jiān)會２００８年對保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)和保險從業(yè)人員共實(shí)施行政處罰８５３家次，同比增加２．７７％。其中，責(zé)令撤換高管人員１０５人，同比增加２．９４％；罰款３４６７．３萬元，同比增加１３．４８％；責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)４３項(xiàng)。
這是保監(jiān)會稽查局副局長裴光１１日在此間披露的。據(jù)介紹，近年來保監(jiān)會堅(jiān)持將規(guī)范保險市場秩序作為加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。２００８年，保監(jiān)會緊緊圍繞關(guān)系保險消費(fèi)者合法權(quán)益和影響保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出問題，整合監(jiān)管資源，加大監(jiān)管力度，分產(chǎn)險、壽險、中介、資金運(yùn)用、統(tǒng)計(jì)、財會等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了規(guī)范保險市場秩序工作。
在規(guī)范市場秩序工作中，保監(jiān)會重點(diǎn)關(guān)注公司內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性，經(jīng)營合規(guī)性和財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性。集中整治銷售誤導(dǎo)、理賠難、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題。嚴(yán)肅查處虛掛應(yīng)收保費(fèi)、虛列營業(yè)費(fèi)用、設(shè)立賬外賬和資金體外循環(huán)，欺詐誤導(dǎo)、挪用侵占保費(fèi)，以及中介機(jī)構(gòu)利用行政權(quán)力及壟斷地位索要高額手續(xù)費(fèi)、以虛開發(fā)票等方式為保險公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自２００８年３月到１２月，保監(jiān)會共派出２０９６個檢查組７５６４人次，對２２１４家保險公司分支機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。其中檢查產(chǎn)險機(jī)構(gòu)８６１家，壽險機(jī)構(gòu)５９０家，中介機(jī)構(gòu)４２１家，全面覆蓋了法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)層級以及產(chǎn)險、壽險、中介等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。針對檢查出來的問題，按照依法處理、突出重點(diǎn)的原則共實(shí)施行政處罰８５３家次，同比增加２．７７％。
裴光表示，通過對突出違法違規(guī)問題的集中查處整治，保險市場秩序得到了一定程度好轉(zhuǎn)，公司經(jīng)營活動日趨規(guī)范，監(jiān)管制度不斷完善。據(jù)悉，保監(jiān)會抓住法人機(jī)構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對總公司采取相應(yīng)監(jiān)管措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了法人機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，促使其加大了自我完善和對分支機(jī)構(gòu)的管控力度，提高了監(jiān)管的有效性。
裴光指出，２００９年的規(guī)范保險市場秩序工作將緊緊圍繞抓監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展這一中心任務(wù)，以保險公司財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查為切入點(diǎn)和突破口，采取保險公司自查和保監(jiān)會、保監(jiān)局抽查兩種方式，通過發(fā)現(xiàn)和查處問題，促進(jìn)保險企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，增收節(jié)支，提高保險業(yè)經(jīng)營效益，改善財務(wù)狀況，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
