全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議日前在北京召開(kāi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上表示，全力推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
2009年和今后一個(gè)時(shí)期，證券期貨監(jiān)管工作要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，更加突出保護(hù)投資者的合法權(quán)益，更加突出發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加突出完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，更加突出改革創(chuàng)新力度，更加突出維護(hù)市場(chǎng)“三公”原則，努力使各項(xiàng)措施更加有助于維護(hù)和提振市場(chǎng)信心。
為規(guī)范解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓行為，證監(jiān)會(huì)去年發(fā)布有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化減持信息披露，完善大宗交易制度。截至2008年底，大宗交易成交金額較上年增長(zhǎng)962%。同時(shí)，鼓勵(lì)增持或回購(gòu)上市公司股份，截至去年底，125家公司控股股東實(shí)施增持39.7億元，2家公司實(shí)施回購(gòu)。
尚福林表示，要繼續(xù)夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。從市場(chǎng)制度建設(shè)入手，著力擴(kuò)大市場(chǎng)長(zhǎng)期資金來(lái)源，研究鼓勵(lì)各類(lèi)長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施。完善上市公司現(xiàn)金分紅和回購(gòu)等政策措施，提升市場(chǎng)投資價(jià)值。進(jìn)一步完善大宗交易制度，改善市場(chǎng)供求關(guān)系。
2008年，我國(guó)直接融資得到穩(wěn)步發(fā)展，全年融資3396億元。75家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市。此外，全年有171家公司通過(guò)并購(gòu)重組向上市公司注入優(yōu)良資產(chǎn)3272億元。截至2008年底，我國(guó)上市公司總數(shù)已達(dá)1625家，去年三季度末上市公司總資產(chǎn)46.7萬(wàn)億元。
尚福林說(shuō)，積極推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。推出創(chuàng)業(yè)板，服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)。加大中小企業(yè)支持力度，推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
就穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新的問(wèn)題，尚福林表示，深入推進(jìn)發(fā)行制度改革，完善股票價(jià)格形成和承銷(xiāo)機(jī)制。研究建立“合格投資者”制度。進(jìn)一步完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，探索拓展多層次市場(chǎng)。做好融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
去年，我國(guó)期貨市場(chǎng)全年成交13.6億手，成交金額71.9萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)87%和76%，商品期貨成交量已占全球1/3。
尚福林表示，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力。增加期貨新品種，做好股指期貨推出前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快上市鋼材、稻谷期貨。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快建成期貨市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)，做精做細(xì)已上市期貨品種。強(qiáng)化凈資本監(jiān)控，啟動(dòng)期貨公司分類(lèi)監(jiān)管工作。
尚福林說(shuō)，夯實(shí)市場(chǎng)法制基礎(chǔ)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。推動(dòng)出臺(tái)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。盡快啟動(dòng)“中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券期貨違法舉報(bào)”系統(tǒng)。
