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國家海洋局出臺十項措施為擴大內(nèi)需做好服務(wù)保障
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年12月10日   來源:新華社

    新華社北京12月10日電(記者顧瑞珍)國家海洋局近期下發(fā)了《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》,出臺十大政策措施,確保海洋工作為國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供最直接、最快捷、最現(xiàn)實的服務(wù)保障。

    這十大政策措施是:

    ——加強海洋功能區(qū)劃對投資項目的統(tǒng)籌和引導(dǎo)。統(tǒng)籌安排好新增投資計劃項目用海的規(guī)模和布局,優(yōu)先保障涉?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍填海用海,促進中央投資計劃項目用海盡快到位。凡列入中央投資計劃清單的項目,選址不符合海洋功能區(qū)劃的,可以提出海洋功能區(qū)劃修改方案。

    ——保證重大工程項目的用海需求。積極推動已批準的涉海工程盡快開工,積極配合提供海域使用權(quán)抵押登記服務(wù),拓寬融資渠道。依據(jù)海域使用金減免的有關(guān)規(guī)定,積極落實減收和免收海域使用金的優(yōu)惠政策。對投資規(guī)模較大的工程項目,可分期繳納海域使用金。

    ——強化專項用海規(guī)劃及其項目管理。編制區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃時,已確定的項目實際用海面積不得少于規(guī)劃面積的50%。凡區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)過整體論證評審的,規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的單宗用海項目,可不再進行單獨論證評審。

    ——嚴格控制海域使用論證和評審的時間。對中央新增投資計劃項目要根據(jù)對海洋資源和生態(tài)影響的實際情況,適當簡化論證內(nèi)容。海域使用論證單位從簽約到正式提交海域使用論證報告書的時間,一般不得超過45天。海域使用論證報告書的評審時間不得超過15天。

    ——加快推動海島的開發(fā)和建設(shè)。對適宜開發(fā)的海島,發(fā)展海島特色經(jīng)濟。推進無居民海島的合理利用,單位和個人可以按照規(guī)劃開發(fā)利用無居民海島。鼓勵外資和社會資金參與無居民海島的開發(fā)利用活動。

    此外還包括,提高海域使用審批工作效率、優(yōu)化海洋環(huán)境許可工作程序,加快環(huán)評和論證工作進度,加速海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化、加大海洋基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)力度等等。

    《通知》強調(diào),在執(zhí)行過程中,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)行海洋法律法規(guī)為依據(jù),切實加強監(jiān)管和引導(dǎo),嚴格防止突擊用海、無序用海特別是盲目圍填海的現(xiàn)象發(fā)生,嚴格防止高污染、高能耗的建設(shè)項目上馬。對越權(quán)審批、拆分審批使用海域的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

    《通知》要求各級海監(jiān)機構(gòu)要組織各種形式的執(zhí)法行動,加大海監(jiān)執(zhí)法檢查力度。要建立海域使用違法案件的通報制度,在“誰發(fā)現(xiàn)、誰查處”的前提下,要根據(jù)管轄權(quán)限及時將發(fā)現(xiàn)和查處情況通報案件的法定管轄機關(guān)。要及時查處各類違法用海案件,做到依法用海,依法管海,維持海域使用的正常秩序。  

 
 
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