今年前10個月全國法院共審理農(nóng)村土地資源糾紛案件48396件。此類案件的增多與土地經(jīng)濟效益的提升有著直接的關(guān)系。除數(shù)量有所增加外，案件的類型也在逐年增多。目前來看，主要有土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，土地補償費分配糾紛，土地或水面承包合同糾紛，土地經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，土地租賃糾紛，集體土地收益分配糾紛等。
最高人民法院12月4日出臺了《關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，采取六項措施推進農(nóng)村改革創(chuàng)新和加強農(nóng)村制度建設(shè)。
第一，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。人民法院將以維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營各項權(quán)益和保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定和長久不變?yōu)楹诵拈_展審判和執(zhí)行工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
第二，依法維護農(nóng)村土地管理制度。加大對侵占耕地刑事犯罪和違法行為的打擊和制裁力度，為農(nóng)民對承包土地享有的占有、使用、收益權(quán)能提供全方位的司法保護。
第三，落實和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。審理好涉農(nóng)投資和種糧補貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護制度的落實和完善。嚴懲涉及農(nóng)業(yè)投資經(jīng)濟犯罪行為，對侵占、挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資、種糧補貼的，依法堅決予以嚴厲打擊。
第四，依法妥善處理農(nóng)村金融案件。以防范和化解農(nóng)村金融風險、穩(wěn)定農(nóng)村金融市場，拓寬農(nóng)村融資渠道、規(guī)范和引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村為目標，依法妥善處理好涉及農(nóng)村金融的各類案件。
第五，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。準確把握相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定精神，處理好農(nóng)民工合法權(quán)益保護與企業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系，在勞動條件、安全生產(chǎn)、勞動報酬，以及工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等各個方面，通過具體個案的妥善審理，引導和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。
第六，切實保護農(nóng)民民主權(quán)利。綜合運用各種司法審判手段，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過依法保護農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，促進村民自治范圍的不斷擴大，推動村民自治制度的健康發(fā)展。（王比學）
