新華社呼和浩特１１月２７日電（記者 勿日汗、柴海亮）３０年前，黃河岸邊的一個(gè)人民公社幾乎與安徽小崗村同步，實(shí)行起“分田到戶(hù)”的大膽改革。這就是后來(lái)被譽(yù)為“塞上小崗”的內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣中灘公社。３０年后，記者重訪這個(gè)已合并到雙河鎮(zhèn)的“中灘”故地發(fā)現(xiàn)，昔日的那些改革先行村雖然同時(shí)起步，發(fā)展條件差異不大，但由于選擇了不同發(fā)展之路，今日命運(yùn)迥異。
下灘村：在平淡中失落
黃河堤壩上泥濘的通村小路、滿(mǎn)村的破舊房子、雖是收獲季節(jié)卻難見(jiàn)青壯年……走進(jìn)雙河鎮(zhèn)下灘村，記者很難把眼前這一破敗農(nóng)村的景象，與當(dāng)年輝煌一時(shí)的塞上“小崗村”聯(lián)系在一起。“幸虧昨天沒(méi)有下雨，不然，這條從縣城通村的路開(kāi)車(chē)根本進(jìn)不來(lái)。”前來(lái)迎接記者的下灘村黨支部書(shū)記池秉義無(wú)奈地說(shuō)。
當(dāng)年改革時(shí)，池秉義在生產(chǎn)隊(duì)里當(dāng)會(huì)計(jì)。如今談起３０年前的那場(chǎng)改革，他仍感慨萬(wàn)千：“當(dāng)時(shí)的生活是人缺糧食、地缺籽種、牲口缺飼料，每年有一半以上的時(shí)間靠國(guó)家的返銷(xiāo)糧或供應(yīng)糧維持，搞分田到戶(hù)是被餓肚子逼的?！保保梗罚鼓瓿?，中灘公社以黨委決議的形式，把部分土地以“口糧田”的名義分到社員手中，明確“口糧田”的收獲都?xì)w社員所有。
時(shí)任下灘大隊(duì)四小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的喬發(fā)回憶說(shuō)，分田到戶(hù)的第一年，下灘大隊(duì)就解決了吃飽飯的問(wèn)題，不僅不要國(guó)家一斤返銷(xiāo)糧或供應(yīng)糧，而且還向國(guó)家上繳了５萬(wàn)公斤“愛(ài)國(guó)糧”。
但家庭承包并非一包就靈，它無(wú)法解決農(nóng)民致富問(wèn)題。曾經(jīng)輝煌的下灘大隊(duì)在今天呈現(xiàn)的尷尬境地證實(shí)了這一點(diǎn)。在改革開(kāi)放的大潮中，這個(gè)黃河岸邊的村莊成為被“遺忘”的角落。用７８歲的喬發(fā)的話(huà)說(shuō)，下灘村村民“一飽就是３０年”，分田到戶(hù)頭幾年解決了吃飽飯的問(wèn)題，但多少年來(lái)發(fā)展上不去，一直就是老樣子。
池秉義說(shuō)：“下灘村與３０年前比確實(shí)進(jìn)步很大，但與現(xiàn)在周?chē)囊恍┐迳缦啾葘?shí)際上卻落后了?！?/p>
究其主要原因，池秉義說(shuō)，３０年來(lái)，下灘村改革發(fā)展之路，走得很“平淡”，沒(méi)有成功辦過(guò)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有大動(dòng)作，絕大多數(shù)村民觀念從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)“種地”。另外，下灘村的發(fā)展還受制于路，通往下灘村的路多少年來(lái)一直沒(méi)有修，所有進(jìn)村的車(chē)都得從黃河土堤上走，逢雨天無(wú)法行車(chē)，很多村民致富的夢(mèng)想因路而中斷。
如今，下灘村的青壯年紛紛外出謀生，而且出去基本不回村，留在村里種地的都是４５歲以上的中老年人，這里的村莊正在走向“空殼村”。
河口村：努力維持集體經(jīng)濟(jì) 村民社會(huì)負(fù)擔(dān)為零
與下灘村相鄰的雙河鎮(zhèn)河口村曾被評(píng)為全國(guó)５００強(qiáng)村鎮(zhèn)。這個(gè)“塞上小崗村”在３０年前實(shí)行“大包干”時(shí)，保留了主要的村集體經(jīng)濟(jì)，并且３０年來(lái)努力堅(jiān)持辦好村集體經(jīng)濟(jì)，走出了另外一條發(fā)展之路。
１９７６年－１９９２年擔(dān)任河口村黨支部書(shū)記的徐玉河老人回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)搞“大包干”時(shí)，土地、牲畜、農(nóng)具都分給社員，但有２輛拖拉機(jī)、２輛鏟車(chē)以及一些水利設(shè)施沒(méi)有分。他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，全縣保留集體經(jīng)濟(jì)的村只有河口村，我們遵循應(yīng)分則分，應(yīng)統(tǒng)則統(tǒng)的原則，不搞一刀切，不好分的財(cái)產(chǎn)仍歸集體所有?！?/p>
上世紀(jì)８０年代，河口村在原有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上補(bǔ)充了一批貨車(chē)、客車(chē)，組建運(yùn)輸隊(duì)為村里創(chuàng)收，一年收入高達(dá)１０多萬(wàn)元。１９９４年，村集體又“淘汰”了競(jìng)爭(zhēng)激烈的運(yùn)輸業(yè)辦起了磚廠，如今磚廠的資產(chǎn)總額達(dá)到１３５萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)６０多人，年利潤(rùn)達(dá)１５萬(wàn)元－２０萬(wàn)元。２００７年，河口村又依托地處黃河北岸得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦旅游餐飲業(yè)，年純收入超過(guò)５萬(wàn)元。
隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，長(zhǎng)年以來(lái)，河口村村民的自來(lái)水、農(nóng)灌用水、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、興辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)等由村委會(huì)統(tǒng)一支付，生活用電每人每年由村委會(huì)補(bǔ)貼５０元。村民基本實(shí)現(xiàn)了“零社會(huì)負(fù)擔(dān)”。而且村集體先后投入１６０多萬(wàn)元，改善農(nóng)田水利設(shè)施，為村民種植業(yè)保收增收奠定了牢固的基礎(chǔ)。這在周邊其他沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的村是做不到的。
河口村黨支部書(shū)記徐建平自豪地說(shuō)：“別的村年輕人出去打工的多，而在我們村年輕人出去讀書(shū)的多，村里一半以上的適齡孩子都在讀大學(xué)。”
問(wèn)及３０年來(lái)堅(jiān)持鞏固集體經(jīng)濟(jì)的原因時(shí)，徐建平說(shuō)，河口村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力強(qiáng)，村民們都能享受到好處，而且集體經(jīng)濟(jì)辦得好，村干部的待遇也比別的地方好，因此，村民和村干部辦集體經(jīng)濟(jì)的積極性都比較高。
海生不拉村：多種經(jīng)營(yíng)奔富路
走進(jìn)以前同屬中灘公社的雙河鎮(zhèn)海生不拉村，可見(jiàn)一排排整齊敞亮的新磚瓦房、修建一新的小廣場(chǎng)、種類(lèi)齊全的健身器材、設(shè)施齊全的農(nóng)村科學(xué)文化活動(dòng)室、新建的敬老院……全村到處呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然、和諧文明的鄉(xiāng)村景象。
“我們村民年人均收入已達(dá)到近萬(wàn)元，全部住上新房?！焙Ｉ焕妩h支部書(shū)記杜小六不無(wú)自豪地說(shuō)，“如今我們已經(jīng)跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，調(diào)整種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走出有自己特色的強(qiáng)村、富村之路?！?/p>
從上世紀(jì)９０年代開(kāi)始，海生不拉村依托當(dāng)?shù)氐囊慌堫^企業(yè)，先后建成了無(wú)公害胡蘿卜種植基地１０００多畝、蔬菜鮮貯轉(zhuǎn)運(yùn)站１處、溫棚蔬菜基地２６畝，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，極大調(diào)動(dòng)村民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。同時(shí)，村民們借助附近的托克托電廠工業(yè)園區(qū)建設(shè)，紛紛購(gòu)置大型裝載車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、客貨車(chē)發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸業(yè)或發(fā)展個(gè)體餐飲業(yè)。此外，這里的葡萄種植業(yè)和黃河岸邊家庭旅游業(yè)也拓寬了農(nóng)民增收渠道。
記者走進(jìn)村民孫秀英的家看到，５００多平方米的院子里停放著一輛大貨車(chē)和一輛小轎車(chē)，整潔明亮的磚瓦房里各種現(xiàn)代化家用電器齊全。孫秀英說(shuō)：“從１９９６年開(kāi)始種植訂單胡蘿卜，家里的生活就逐漸好起來(lái)，２００７年丈夫和兒子開(kāi)貨車(chē)跑運(yùn)輸后，家里的日子越來(lái)越富裕?！爆F(xiàn)在，自家的２０多畝地她一個(gè)人種，地里的胡蘿卜和玉米每年就能賣(mài)約２萬(wàn)元錢(qián)。
托克托縣縣委書(shū)記孫建國(guó)說(shuō)，這些“塞上小崗村”發(fā)展之路表明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決的是農(nóng)民生產(chǎn)積極性和溫飽問(wèn)題，想讓廣大農(nóng)民致富還需以新的理念和思路，尋找適合各自發(fā)展的窮鄉(xiāng)富路。
