新華社北京１１月１９日電題：
破繭成蝶——中國民營經(jīng)濟走近“而立之年”
新華社記者 郭鑫 王攀
１９８０年１２月，浙江溫州頒發(fā)了中國第一張“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”。如果把那一天當作起點的話，伴隨改革開放的步伐，中國民營經(jīng)濟已經(jīng)走過２７個春秋，即將步入“而立”。從最初風靡全國的“個體戶”，到后來的珠三角、長三角現(xiàn)象，民營經(jīng)濟如今已是蔚為大觀，牢牢占據(jù)中國經(jīng)濟的半壁江山。
全國工商聯(lián)副主席沈建國在日前舉行的中國企業(yè)發(fā)展論壇上介紹說，改革開放３０年來，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣義的民營經(jīng)濟已經(jīng)占中國ＧＤＰ的６５％，中國經(jīng)濟增量的７０％到８０％來自非公經(jīng)濟。在就業(yè)方面，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為最廣泛的渠道，占全國的７５％。
時至今日，一些最初在中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上激起過巨大波瀾的人物和事件，已經(jīng)慢慢消失在歷史的長河中，只是在回顧起來的時候，才被重新拿出來細細品讀。
“改革初期，作為公有制經(jīng)濟的重要補充，個體私營企業(yè)極大地活躍了社會經(jīng)濟，創(chuàng)造了大量的稅收收入。它們還配合國企改革，安置了一部分下崗職工，發(fā)揮了穩(wěn)定社會秩序的作用。”中國人民大學商學院教授郭國慶對新華社記者說。
從最初的“躲躲閃閃”，到今天的“遍地開花”，中國的民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中經(jīng)歷了艱難的蛻變過程，一部分企業(yè)破繭成蝶，不斷壯大，也有很多企業(yè)悄然消失，成為這段歷史的注腳。
郭國慶認為，政府的引導和企業(yè)自身的創(chuàng)造精神，共同鋪就了中國民營經(jīng)濟快速發(fā)展之路。民營經(jīng)濟每一個階段的大發(fā)展都是思想交鋒、體制改革，繼而政府出臺鼓勵引導措施后的產(chǎn)物。民營經(jīng)濟的發(fā)展助推了經(jīng)濟，反過來也促進社會更加多元、開放，市場秩序更加健全，進而推動新的思想解放，這是一個相互影響、相互促進的過程。
１９９２年被普遍視為中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上的重要分水嶺。此前，民營經(jīng)濟一度陷入低潮。那一年，鄧小平發(fā)表了著名的南巡講話。此后，伴隨一系列激勵措施的出臺，個體私營企業(yè)如雨后春筍般在中國大地涌現(xiàn)，民營經(jīng)濟開始進入高速發(fā)展期，“蘇南現(xiàn)象”、珠三角“前店后廠”模式，一時成為廣泛討論和爭相效仿的對象。
此后的十幾年，伴隨其在國民經(jīng)濟中的作用日益凸顯，比重不斷提高，民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性框架也逐步搭建起來。１９９７年中共十五大提出堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，同時提出個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，這段論述的提出被認為是為民營經(jīng)濟的發(fā)展奠定了體制性基礎；２００５年《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的出臺，則被視為民營經(jīng)濟走向成熟的重要標志。
廣東汕頭的民營玩具企業(yè)奧飛動漫文化股份有限公司就是在這一時期崛起的成功者之一。成立于１９９３年，以區(qū)區(qū)８００元人民幣起步，到如今成為上市公司，這家企業(yè)完成了從一家手工作坊向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全部過程。
“在其他企業(yè)從事貼牌生產(chǎn)的時候就考慮創(chuàng)建自主品牌，在傳統(tǒng)產(chǎn)品熱銷的時候就考慮產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，‘率先’走新路，這才能讓企業(yè)把命運掌握在自己手里。”公司副董事長蔡曉東說，“我們的目標是以自主原創(chuàng)動漫形象開路，帶動動漫玩具的銷售，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)文化化到文化產(chǎn)業(yè)化的升級。”
隨著民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要性日益提高，一些民營企業(yè)家也逐漸告別了當初的“低調(diào)”姿態(tài)，日益頻繁地出現(xiàn)在公眾場合，很多人還當選人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮越來越重要的政治作用。
郭國慶說，這是社會對民營企業(yè)家為社會創(chuàng)造財富作為的肯定，但他也特別指出，大多數(shù)民營企業(yè)在市場競爭和維權(quán)方面，相對于國企仍處于弱勢，解決這個問題仍有待于市場環(huán)境的完善。
盡管成績斐然，但民營經(jīng)濟遠非“滿園春色”。郭國慶說，當前中國民營企業(yè)仍然面臨產(chǎn)業(yè)準入、融資難等諸多方面的問題。比如在產(chǎn)業(yè)準入方面，雖然有報道說一些省份已經(jīng)允許民營企業(yè)注資公路、鐵路等基礎設施建設，但操作起來仍然限制頗多，困難重重。
針對當前國際金融危機帶給很多民營企業(yè)的困難，郭國慶表示，政府還需提高扶持政策的針對性和前瞻性，加大對民營企業(yè)的政策傾斜，盡可能降低民營企業(yè)的稅費負擔。
盡管相繼傳出沿海出口企業(yè)倒閉的消息，但郭國慶不認為中國民營經(jīng)濟會在這一輪經(jīng)濟波動中遭受重創(chuàng)?！懊駹I企業(yè)運行機制更加靈活，把握市場需求更加敏銳，規(guī)避風險的能力也更強?！?/p>
中國高層也在困難時期特別強調(diào)了對民營企業(yè)的支持。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林近日在浙江調(diào)研時就要求，各級黨委和政府要認真貫徹落實中央關(guān)于鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項方針政策，及時研究出臺針對性和操作性強的新政策、新舉措，幫助非公有制企業(yè)提高抗御風險能力，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。
他強調(diào)，面對當前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，非公有制企業(yè)要切實增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，努力把困難和挑戰(zhàn)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動力，在新的起點上實現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展。
不斷沖破障礙，破繭成蝶，已經(jīng)成為中國民營經(jīng)濟近３０年來不斷發(fā)展壯大的路徑。中國民營經(jīng)濟的歷史必將要在２００８年和不遠的將來寫下濃重的一筆。
