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國家糧食局:實踐科學(xué)發(fā)展觀 保障國家糧食安全
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年11月24日   來源:新華社

    新華社北京11月24日電(記者 王立彬)國家糧食局在學(xué)習(xí)實踐活動中,以“實踐科學(xué)發(fā)展觀,保障國家糧食安全”為實踐載體,深入調(diào)查,認(rèn)真分析當(dāng)前國際糧價波動、世界經(jīng)濟衰退、國際金融危機加劇的新形勢、新挑戰(zhàn),研究應(yīng)對措施。

    國家糧食局認(rèn)為,受國際金融危機引發(fā)的全球性經(jīng)濟衰退、世界糧食產(chǎn)量增加等因素影響,7月份以來世界糧食價格全面大幅度下跌,目前這種走低的趨勢還在持續(xù)。受國際市場和價格的影響,國內(nèi)糧油價格也出現(xiàn)了不同程度的下跌。從短期看,由于國家實施了有效的宏觀調(diào)控政策,國內(nèi)糧價波動幅度較小、溫和可控;但從長期看,隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強,國際糧價波動必將對國內(nèi)糧價產(chǎn)生較大影響。糧價下跌,使得促進糧食生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)、保持國內(nèi)糧食供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的難度加大。在當(dāng)前復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢下,要保障國家糧食安全,必須要加強糧食收購和儲備,進一步做好糧食流通工作。重點是要抓好八個方面的工作:

    確保生產(chǎn)發(fā)展。促進糧食生產(chǎn)發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠資源。作為國家糧食局重點是進一步完善價格激勵機制,切實保護好種糧農(nóng)民的積極性。為此,按照國務(wù)院部署,國家糧食局在對糧食市場價格變化和糧食生產(chǎn)成本收益變化跟蹤分析的基礎(chǔ)上,配合有關(guān)部門較大幅度提高了糧食最低收購價格。2009年小麥最低收購價,每斤提價在0.1元以上,幅度在13%以上。玉米在東北地區(qū)實行臨時收購政策。稻谷在主產(chǎn)區(qū)也實行臨時收購政策,明年稻谷最低收購價水平也將作較大幅度的提高。這項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民因此增加收入較多。

    管好糧食流通。在一如既往地堅持過去行之有效的政策措施的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)產(chǎn)銷格局的新變化,采取新的糧食購銷形式,做好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的銜接工作,組織好產(chǎn)銷區(qū)的糧食流通。進一步采取措施,加強對全社會糧食流通的監(jiān)管。

    積極加強糧食收購和儲備。針對今年國內(nèi)糧食豐收、糧食商品量提高和市場糧價回落等情況,指導(dǎo)督促國有糧食企業(yè)和多元市場主體,積極入市收購,力爭多掌握糧源,充實糧食儲備和商業(yè)庫存。為此,國家糧食局會同有關(guān)部門,分別下達了國家臨時存儲玉米、稻谷和中央儲備菜子油、大豆收購計劃。在充實中央儲備的同時,支持地方加強糧食儲備,為加強宏觀調(diào)控,保障糧食安全,打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    加強宏觀調(diào)控,搞好糧食市場供應(yīng)。常年常時安排政策性糧食在規(guī)范的批發(fā)市場上聯(lián)網(wǎng)公開競價銷售,保證市場糧食供應(yīng),維護糧食價格基本穩(wěn)定。同時,元旦春節(jié)即將來臨,保障節(jié)日糧食市場供應(yīng)和地震災(zāi)區(qū)以及其他受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)糧食供應(yīng)的任務(wù)繁重。要加強對糧食供應(yīng)工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),督促各地加強糧源組織調(diào)度,特別是落實好成品糧油貨源,完善應(yīng)急保障措施,保證節(jié)日糧食市場供應(yīng),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定。

    做好監(jiān)督檢查工作。從方法上、制度規(guī)范上、隊伍建設(shè)上進一步完善政策措施,進一步規(guī)范糧食市場秩序。當(dāng)前,重點是按照國務(wù)院的決定,積極做好糧食庫存大檢查工作,摸清家底,為黨中央決策提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。目前,這項工作正在積極組織實施中。

    做好糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國有糧食企業(yè)是政府調(diào)控糧食市場的主要載體。針對當(dāng)前基層國有糧食企業(yè)生存發(fā)展難的問題,在今年以來會同有關(guān)部門和單位組織各地糧食部門對國有糧食企業(yè)改革和經(jīng)營管理進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織力量進行專題調(diào)研,進一步找準(zhǔn)突出問題,處理好多種主體與主渠道的關(guān)系,爭取有關(guān)部門給予國有企業(yè)一定的扶持政策,從體制機制上著力完善國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的政策措施,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,在搞活流通的同時充分發(fā)揮主渠道作用,促進糧食安全。

    建設(shè)現(xiàn)代糧食物流,發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè),關(guān)心支持農(nóng)村儲糧問題,加大小糧倉的推廣力度,促進糧食產(chǎn)后減損。

    加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。國家糧食局一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,在糧食系統(tǒng)糧食行業(yè)內(nèi)樹立良好風(fēng)氣,防止糧食工作中發(fā)生違法違紀(jì)、影響糧食安全的問題。

 
 
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