(二)重塑消費(fèi)者信心。
1.及時公布信息。質(zhì)檢總局要及時公布乳制品三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的檢測信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。銷售者要及時在明顯位置公布合格和不合格乳制品品牌、批次等信息。新聞媒體要堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、公開、透明原則,加大對有關(guān)部門采取的政策措施、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)提高乳品質(zhì)量等情況的宣傳力度,積極回應(yīng)社會關(guān)注熱點(diǎn),解疑釋惑,對違法違規(guī)行為開展輿論監(jiān)督,避免不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。
2.維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。質(zhì)檢部門要監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對2008年9月14日前生產(chǎn)的或未經(jīng)批批檢驗(yàn)三聚氰胺的所有乳制品進(jìn)行清理和檢測,對經(jīng)檢驗(yàn)合格的乳制品,由企業(yè)加貼標(biāo)識后銷售。各地工商管理部門要會同商務(wù)部門,監(jiān)督銷售者將市場上不合格乳制品全部下架退市,并監(jiān)督協(xié)調(diào)銷售者對消費(fèi)者購買的不合格乳制品憑實(shí)物辦理退貨。有關(guān)部門要暢通消費(fèi)者投訴渠道,確保熱線電話暢通,認(rèn)真解答消費(fèi)者咨詢,及時受理、處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào),妥善解決消費(fèi)糾紛。要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)“復(fù)原乳”、巴氏殺菌乳標(biāo)“鮮”、高溫滅菌乳標(biāo)“純”的液態(tài)奶標(biāo)識制度,維護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。
3.普及乳制品知識。衛(wèi)生部門要組織專家和有關(guān)科研單位,通過廣播電視、報(bào)刊雜志、印發(fā)知識手冊等多種形式,廣為宣傳乳制品相關(guān)知識,做好健康咨詢和答疑解惑工作。有條件的銷售者要增設(shè)乳制品導(dǎo)購員和咨詢臺,免費(fèi)發(fā)放科普材料。
(三)加快市場恢復(fù)與培育工作。
1.明確退貨退款資金結(jié)算和不合格產(chǎn)品銷毀辦法。對銷售者購進(jìn)不合格乳制品支付的貨款以及受理消費(fèi)者退貨墊支的資金,生產(chǎn)企業(yè)要與銷售者及時結(jié)算和支付;銷售者要在及時清算的基礎(chǔ)上,保障生產(chǎn)企業(yè)的正常銷售回款。銷售者因資金困難或者生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)等原因,一時無法支付不合格乳制品退款的,分別由銷售者和生產(chǎn)企業(yè)的所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。由質(zhì)檢部門會同工業(yè)和信息化部門監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)對不合格產(chǎn)品實(shí)施召回、封存,并會同環(huán)保部門及時進(jìn)行無害化銷毀處理。對下架退市的不合格乳制品,由工商部門會同商務(wù)部門監(jiān)督銷售者封存,在銷售者與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算后,會同環(huán)保部門及時進(jìn)行無害化銷毀處理。
2.確保市場供應(yīng)。有關(guān)部門要進(jìn)一步做好乳制品市場監(jiān)測日報(bào)工作,及時、準(zhǔn)確地掌握市場供求和價(jià)格變化情況,指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大和恢復(fù)合格乳制品銷售。引導(dǎo)工商企業(yè)聯(lián)手采取靈活多樣的銷售方式,切實(shí)保障乳制品市場供應(yīng),恢復(fù)正常庫存,做到不脫銷、不斷檔。積極開拓中小城市和農(nóng)村消費(fèi)市場,依托企業(yè)購銷網(wǎng)點(diǎn)和“萬村千鄉(xiāng)”等工程,加大對國產(chǎn)合格乳制品采購力度,做好農(nóng)村乳制品配送工作。
3.維護(hù)市場秩序。有關(guān)部門要繼續(xù)依法加大監(jiān)督檢查力度,定期對市場進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以劣充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為,維護(hù)市場秩序。進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)不良競爭行為的監(jiān)管,及時查處低價(jià)傾銷等惡性競爭行為。有關(guān)部門要建立乳制品生產(chǎn)和經(jīng)營者不良記錄,并定期予以公布。
4.繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生飲用奶計(jì)劃。完善和加強(qiáng)扶持政策,繼續(xù)支持學(xué)生飲用奶奶源基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)全面提升乳制品生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)。
1.開展行業(yè)整頓。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門利用半年時間,在全行業(yè)組織開展整頓和規(guī)范工作,提高乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、履行社會責(zé)任的自覺性。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格、生產(chǎn)銷售秩序混亂、質(zhì)量保證體系不健全的企業(yè),要限期整改或責(zé)令停產(chǎn)整頓;對不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件或整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收條件的企業(yè),要依法關(guān)閉;對非法生產(chǎn)企業(yè),要堅(jiān)決取締。整頓和規(guī)范期間,暫停乳制品加工新上項(xiàng)目(企業(yè))的核準(zhǔn)。要妥善處理重組及關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)處置和職工安置等工作,同時要避免因企業(yè)關(guān)閉出現(xiàn)“賣奶難”問題,切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益和奶農(nóng)利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2.保持正常生產(chǎn)。(1)加強(qiáng)金融和財(cái)政支持。對誠信守法經(jīng)營的乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合信貸條件的貸款要求,金融機(jī)構(gòu)要給予足額貸款支持;對因受嬰幼兒奶粉事件影響、資金暫時周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要按規(guī)定給予流動資金貸款支持,對經(jīng)金融機(jī)構(gòu)同意展期的逾期貸款,免收罰息。中央財(cái)政對企業(yè)生鮮乳收購貸款,按照半年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的一半,給予三個月貼息,地方財(cái)政也可給予貼息支持。具體貼息條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序按財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。拓寬奶業(yè)直接融資渠道,對符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和通過股票市場融資給予積極支持。(2)做好生鮮乳收購工作。有關(guān)部門要督促企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任,切實(shí)履行收購合同,堅(jiān)決制止隨意拒收生鮮乳的行為,維護(hù)奶農(nóng)利益。為確保質(zhì)量安全,企業(yè)可通過派員全程監(jiān)控,采取人盯人、人盯車、人盯站的“三盯”等措施,嚴(yán)把生鮮乳進(jìn)廠關(guān)。(3)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。地方各級政府要監(jiān)督問題企業(yè)加快整改,驗(yàn)收合格后盡快恢復(fù)生產(chǎn);對合格企業(yè)要加強(qiáng)管理,增加產(chǎn)品投放。不得不加區(qū)分一律要求所有乳制品企業(yè)停產(chǎn)整頓。
3.提高企業(yè)管理水平。乳制品生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)負(fù)起保證產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任,完善企業(yè)管理制度,加強(qiáng)職工的產(chǎn)品質(zhì)量意識教育,自覺遵守法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到制度健全、職責(zé)明確、管理到位、責(zé)任到人;要培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)裝備水平,努力降低能耗,加強(qiáng)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù);要推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,提高市場競爭力。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行乳制品產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)乳制品加工與生鮮乳生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。東北、華北、西北重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快淘汰布局不合理、規(guī)模小、技術(shù)落后的產(chǎn)能;南方地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,逐步擴(kuò)大乳制品工業(yè)規(guī)模;大城市郊區(qū)要加快乳制品工業(yè)的現(xiàn)代化步伐。鼓勵和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并收購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程,整合加工資源,提升產(chǎn)業(yè)水平。
(五)強(qiáng)化生鮮乳收購管理。
1.整頓和規(guī)范奶站。農(nóng)業(yè)部要牽頭組織好奶站專項(xiàng)整治行動,逐步建立生鮮乳收購管理的長效機(jī)制。要摸清全國奶站底數(shù),堅(jiān)決打擊、取締不法奶販;嚴(yán)厲打擊各種摻雜使假的違法行為,堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)現(xiàn)象;規(guī)范生鮮乳收購秩序,及時查處壓級壓價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。
2.提高奶站準(zhǔn)入門檻。盡快提出奶站準(zhǔn)入條件,實(shí)行生鮮乳收購許可證管理制度。只有取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社,才有資格開辦奶站,奶站應(yīng)當(dāng)依法取得生鮮乳收購許可證。奶站法人要加強(qiáng)對奶站的管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對現(xiàn)有的個體奶站設(shè)定過渡期,逾期達(dá)不到開辦要求的,要予以關(guān)停,具體辦法由農(nóng)業(yè)部制定。
3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。由農(nóng)業(yè)部牽頭,參照《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第8部分:奶??刂泣c(diǎn)與符合性規(guī)范(GB/T20014.8)》,對奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測手段、操作規(guī)范、人員素質(zhì)等提出明確要求,到2009年底,全國奶站都要達(dá)到要求,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。對達(dá)不到要求的,要責(zé)令停業(yè)整頓或取締。
(六)提高養(yǎng)殖水平。
1.繼續(xù)落實(shí)相關(guān)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施國發(fā)[2007]31號文件提出的各項(xiàng)奶業(yè)扶持政策,并進(jìn)一步加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼和奶牛保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼政策,支持奶牛良種繁育場建設(shè),研究完善優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼辦法,做好奶牛生產(chǎn)性能測定等基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持,開發(fā)適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品,搞好金融服務(wù)。
2.對重點(diǎn)地區(qū)特別困難奶農(nóng)實(shí)施臨時救助政策。國家對倒奶嚴(yán)重地區(qū)的特別困難奶農(nóng)實(shí)施臨時救助補(bǔ)貼政策。當(dāng)前,重點(diǎn)扶持內(nèi)蒙古、河北、山東、山西、遼寧、河南6個?。▍^(qū))特別困難的倒奶奶農(nóng),中央財(cái)政補(bǔ)貼資金采取切塊一次性下達(dá),由地方根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌安排使用。地方政府也要安排資金,加強(qiáng)對困難奶農(nóng)的扶持。
3.推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。所有奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))要限期執(zhí)行《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范(GB16568)》,力爭三年內(nèi)達(dá)標(biāo),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須停產(chǎn)整頓。其他奶牛飼養(yǎng)戶(點(diǎn))要參照執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門要開展相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。中央在現(xiàn)有奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,支持奶牛主產(chǎn)區(qū)加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),改善奶牛養(yǎng)殖、防疫、擠奶、糞污處理等條件,提高飼養(yǎng)水平和生鮮乳質(zhì)量。
4.做好奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的推廣,加大奶牛人工授精、選種選配等技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)奶牛疫病防控,重點(diǎn)加強(qiáng)對結(jié)核病、布氏桿菌等傳染病的監(jiān)測與疫牛的強(qiáng)制撲殺工作,繼續(xù)對患病強(qiáng)制撲殺奶牛的,給予補(bǔ)貼。加快推廣奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染治理相關(guān)技術(shù),結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目支持奶牛養(yǎng)殖戶采用減排措施和糞污綜合利用技術(shù)。
(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.大力發(fā)展奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作組織。積極扶持奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社、奶牛協(xié)會等奶農(nóng)專業(yè)合作組織發(fā)展,使其在維護(hù)奶農(nóng)利益、協(xié)商生鮮乳收購價(jià)格、為奶農(nóng)提供服務(wù)等方面充分發(fā)揮作用。財(cái)政部門要加大對奶農(nóng)專業(yè)合作組織的扶持力度。任何單位和個人不得侵犯奶農(nóng)專業(yè)合作組織及其成員的合法權(quán)益。
2.建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖基地為依托、乳制品生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤、參股入股等多種形式,與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系、形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用。
3.規(guī)范生鮮乳交易行為。各地要建立由政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表等參加的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商確定生鮮乳交易參考價(jià)格并定期公布,作為生鮮乳購銷雙方簽訂合同時的參考。各地價(jià)格、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),保證協(xié)調(diào)機(jī)制的正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)部要會同工商總局制定統(tǒng)一規(guī)范的生鮮乳購銷合同示范文本,明確生鮮乳交易的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等,由各地農(nóng)業(yè)部門配合工商部門指導(dǎo)監(jiān)督生鮮乳購銷雙方遵照執(zhí)行。要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施,逐步發(fā)展第三方檢測體系,維護(hù)奶農(nóng)利益。
(八)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和法制建設(shè)。
1.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。農(nóng)業(yè)部要會同有關(guān)部門加快制訂全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各地商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳價(jià)格、乳制品市場及進(jìn)出口的監(jiān)測,及時分析預(yù)測市場發(fā)展趨勢,做好預(yù)警和信息引導(dǎo)工作。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真履行在奶業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律職能,充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用。
4.加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,加大對條例的宣傳和執(zhí)法力度。
四、責(zé)任與考核
(一)明確責(zé)任和分工。
1.明確市場主體責(zé)任。對嬰幼兒奶粉事件,乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶站、奶農(nóng)要引以為戒,視產(chǎn)品質(zhì)量為生命,提高法律和道德意識,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。乳制品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任,自覺接受監(jiān)督,主動為奶農(nóng)和消費(fèi)者提供技術(shù)咨詢、科普宣傳服務(wù),樹立企業(yè)良好形象。
2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任??h級以上地方政府要對本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)發(fā)展和乳品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在做好嬰幼兒奶粉事件處置工作、強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時,加大對奶業(yè)的支持力度,制定并落實(shí)好恢復(fù)生產(chǎn)和促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。
3.認(rèn)真履行部門職責(zé)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切合作,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,盡快使奶業(yè)發(fā)展恢復(fù)到正常水平。農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)檢總局要加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商總局要加強(qiáng)對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部負(fù)責(zé)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)布乳品質(zhì)量安全重大事故信息;工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)行業(yè)整頓和規(guī)范工作,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格管理,建立正常的生產(chǎn)秩序;商務(wù)部要加強(qiáng)乳制品市場監(jiān)測,保障市場供應(yīng);發(fā)展改革委、財(cái)政部要落實(shí)促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支持政策;人民銀行、銀監(jiān)會要及時做好奶業(yè)貸款發(fā)放情況的監(jiān)測、分析和指導(dǎo)工作;保監(jiān)會要督促保險(xiǎn)公司開展奶牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。監(jiān)察部要按照有關(guān)法律法規(guī)和問責(zé)制的要求,加強(qiáng)對各部門落實(shí)職責(zé)情況的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查,對由于責(zé)任不到位、瀆職、失職等原因造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化綱要實(shí)施和考核。
有關(guān)部門要制定本部門落實(shí)本綱要的具體方案,并在職責(zé)范圍內(nèi)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要結(jié)合實(shí)際情況制定綱要實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)政策措施,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)。在2008年年底前,各地區(qū)要對貫徹實(shí)施綱要情況進(jìn)行全面自查,并向國務(wù)院報(bào)告自查情況;在此基礎(chǔ)上,由國務(wù)院辦公廳組織對各地區(qū)進(jìn)行督查。從2009年開始,各地區(qū)、有關(guān)部門每半年要對綱要的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和評估,并將結(jié)果報(bào)送發(fā)展改革委,由發(fā)展改革委匯總后向國務(wù)院報(bào)告。每個年度,監(jiān)察部要會同有關(guān)部門對各地區(qū)、有關(guān)部門執(zhí)行綱要情況進(jìn)行檢查和考核。