新華社北京１０月２３日電
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國土地利用
總體規(guī)劃綱要（２００６—２０２０年）的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意國土資源部會(huì)同有關(guān)部門編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，建設(shè)用地供需矛盾更加突出，保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地的形勢日趨嚴(yán)峻，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須從我國國情出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本方針，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
土地利用總體規(guī)劃是指導(dǎo)土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《中華人民共和國土地管理法》的要求，科學(xué)分解并層層落實(shí)《綱要》確定的土地利用主要指標(biāo)，盡快組織完成地方各級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并依照法定程序報(bào)批。地方各級土地利用總體規(guī)劃中的主要用地指標(biāo)和用地布局安排必須服從上一級土地利用總體規(guī)劃。各部門、各行業(yè)編制相關(guān)規(guī)劃，也必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。要強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類建設(shè)規(guī)劃中的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，確保土地利用總體規(guī)劃順利實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地目標(biāo)責(zé)任制，確?！毒V要》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。
中華人民共和國國務(wù)院
二００八年十月六日
