海南省政府辦公廳近日下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管理工作的通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，不得隨意修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，不得隨意改變土地用途，嚴(yán)禁通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置以及規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田。
目前海南省正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期，各項建設(shè)用地需求比較旺盛。由此產(chǎn)生的問題也不容忽視：一些市縣土地利用規(guī)劃調(diào)整頻繁，隨意性較大。一些建設(shè)項目用地布局不合理，用地規(guī)模盲目擴(kuò)張，不利于土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用。
海南省政府明確要求，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的用地申請報件一律不得上報。不得違反規(guī)劃用地。不得隨意修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。符合下列條件之一，確需修改調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報批：
一是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的能源、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的。
二是省政府確定的重點建設(shè)項目，以及已列入國家或省批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，近期確需動工建設(shè)并已列入土地利用年度計劃指標(biāo)的。
三是軍事設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、礦山、電站及供變電網(wǎng)塔基、加油站、電信基站、輸氣（油、水）管道等確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村鎮(zhèn)和獨立工礦建設(shè)用地范圍外選址的建設(shè)項目用地，近期確需動工建設(shè)并已列入土地利用年度計劃指標(biāo)的。
四是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。
不符合上述修改調(diào)整條件要求的，不得修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。（侯小健）
