新華社合肥10月15日電（記者王立武）皖浙毗鄰6個縣（市）的政法系統(tǒng)牽頭，全面建立警務(wù)、檢務(wù)、司法和聯(lián)排聯(lián)調(diào)協(xié)作機制，制定協(xié)作組織制度、聯(lián)席會議制度、信息互通制度和責(zé)任追究制度。一年來，延續(xù)百年的眾多邊界矛盾糾紛得到及時化解，跨界刑事犯罪活動得到有效防控。
這6個縣(市) 分別是安徽省寧國、績溪、歙縣和浙江臨安、安吉、淳安，其省際、縣際邊界線相互交接。
安徽省政法委秘書長鄭宏介紹，近百年來，由于交通、人文、歷史等原因，皖浙毗鄰地區(qū)成為“三不管”的角落。這里的老百姓可以談婚論嫁成為親戚，也可以為爭奪一棵樹、一分地而大打出手，引發(fā)械斗群毆。很多時候兩地政府也束手無策，甚至因此而產(chǎn)生隔閡。如何實現(xiàn)邊界穩(wěn)定，當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼计谂谓鉀Q。
1997年，歙縣竹鋪鄉(xiāng)與臨安順溪鎮(zhèn)成立了兩省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解委員會，開始嘗試建立聯(lián)防聯(lián)治制度，得到了司法部的充分肯定，此后兩省20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)結(jié)對開展平安邊界聯(lián)調(diào)協(xié)作活動。
2007年7月，安徽的寧國、歙縣、績溪和浙江的臨安、淳安、安吉的政法部門會聚在一起，共同簽訂了一份“打造平安邊界協(xié)作意見”，目的是通過綜治協(xié)作，聯(lián)手解決邊界穩(wěn)定難題。
根據(jù)“打造平安邊界協(xié)作意見”，皖浙六縣（市）正式成立“邊界穩(wěn)定工作聯(lián)合指導(dǎo)委員會”。輪值單位除了召集每年一次的聯(lián)席會議外，在遇到群體性事件或涉及接邊穩(wěn)定的重大問題時，還得隨時召集臨時聯(lián)席會議。
現(xiàn)任輪值單位歙縣的政法委書記王克飛介紹，為保證聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會的戰(zhàn)斗力，六縣（市）政法委確立了4個協(xié)作機制：一是警務(wù)協(xié)作機制，二是檢務(wù)協(xié)作機制，三是司法協(xié)作機制，四是聯(lián)排聯(lián)調(diào)協(xié)作機制，分別由各縣（市）公、檢、法、司4個部門負責(zé)落實。通過這4個機制，六縣（市）在預(yù)防打擊接邊地區(qū)犯罪、聯(lián)排聯(lián)調(diào)接邊矛盾等方面形成一個有機整體。
同時，各縣（市）必須把接邊協(xié)作工作納入各責(zé)任單位的綜治考核，對防范措施不落實、責(zé)任不到位、發(fā)生情況不報告或協(xié)調(diào)不得力、處置不妥當(dāng)而導(dǎo)致邊界地區(qū)發(fā)生重大群體性糾紛或重大治安問題的單位，在綜治考核中予以扣分，并追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近一年來，協(xié)作各方聯(lián)合偵破刑事案件285起，抓獲逃犯156人，追回贓款贓物100多萬元；提供有價值的協(xié)查案件信息600多條，協(xié)作開展司法、檢務(wù)調(diào)查等活動150多件次；聯(lián)合調(diào)解糾紛300多起，勸阻群體性上訪11次，避免群體性事件23起，皖浙邊界沒有發(fā)生一起群體性上訪、哄鬧事件，無突發(fā)公共事件和重大治安災(zāi)害事故。
